Отчет мэра города Арзамаса о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации города Арзамаса Нижегородской области за 2019 год

08 июня 2020 г.

ОТЧЕТ
мэра города Арзамаса
о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации города Арзамаса Нижегородской области
за 2019 год

Введение.

Деятельность мэра города и администрации города Арзамаса направлена на реализацию:

  • положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;
  • Устава города Арзамаса Нижегородской области;
  • муниципальных нормативных правовых актов.

Деятельность мэра города Арзамаса и администрации города Арзамаса осуществляется по следующим направлениям:

  1. Осуществление полномочий по решению вопросов местного значения городского округа и иных полномочий администрации городского округа;
  2. Осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством.

В 2019 году приоритетной задачей администрации города являлось максимальное улучшение взаимодействия с Правительством Нижегородской области по всем направлениям жизнедеятельности города в целях привлечения дополнительных средств вышестоящих бюджетов. Благодаря этой работе город получил финансовую поддержку для реализации городских проектов.

На особом контроле в 2019 году было исполнение Указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений образования, культуры, повышения минимальной оплаты труда, ликвидации очередности в дошкольных образовательных учреждениях.

Приоритетами в развитие города в 2019 году стали:

  • участие администрации города в национальных проектах, региональных проектах и программах;
  • реализация мероприятий по улучшению муниципального управления;
  • реализация пилотных проектов «Эффективный муниципалитет»;
  • повышение уровня благоустройства городской среды;
  • реализация мероприятий паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров»;
  • активное участие в проекте по поддержки местных инициатив;
  • активизация капитального ремонта дорог;
  • реализация механизмов государственно-частного партнерства в отношении теплоснабжения города:
  • обновление автобусного парка;
  • комплексное развитие территории парка культуры и отдыха имени А.П.Гайдара;
  • повышение качества диалога с жителями города.


  1. I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА В 2019 ГОДУ

По итогам 2019 года город Арзамас занял 8 место по уровню социально-экономического развития среди 52 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Оценка проводится Министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по 19 основным показателям, которые разделены на 2 группы показатели, характеризующие наращивание налогового потенциала (экономические и финансовые) и показатели уровня жизни населения (социальные).

Городской округ стабильно находится в первой десятке муниципальных образований области с высоким уровнем социально-экономического развития. Таких территорий в области по итогам 2019 года всего 12.

Рейтинг

Муниципальный район (городской округ)

Оценка состояния на 01.01.2020

2017 год

2018 год

2019 год

1

1

1

Кстовский

выше среднего

2

2

2

г.о.г. Выкса

выше среднего

3

3

3

г.о.г. Нижний Новгород

выше среднего

4

4

4

г.о.г. Саров

выше среднего

5

5

5

г.о.г. Дзержинск

выше среднего

10

9

6

г.о.г. Бор

выше среднего

7

12

7

Павловский

выше среднего

8

6

8

г.о.г. Арзамас

выше среднего

17

15

9

Лысковский

выше среднего

25

22

10

г.о. Навашинский

выше среднего

6

8

11

Богородский

выше среднего

9

7

12

Городецкий

выше среднего

В целом, достигнутые основные показатели по итогам 2019 года на территории города Арзамаса имеют следующие значения:

№ п/п

Показатели

Единица измерения

2019 год

2018 год

2019г. к 2018г., %

1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по крупным и средним предприятиям

млн. рублей

47535,0

45839

103,7

2

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям

млн. рублей

3550,8

2430,8

146,1

3

Ввод жилья, всего

тыс. кв.м.

34,2

30,4

112,5

4

Ввод жилья на 1 жителя

кв.м.

0,33

0,3

110,0

5

Оборот розничной торговли

млн. рублей

25446,2

24043,8

105,8

6

Оборот розничной торговли на одного жителя в год

тыс. руб.

245

231

106,1

7

Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям

Рублей

34723,7

32263,0

107,6

8

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

Рублей

10657

9728,5

109,5

9

Численность постоянного населения

Человек

103987

103930

100,1

10

Рождаемость

Человек

1007

1075

93,7

11

Смертность

Человек

1260

1223

103,0

12

Уровень регистрируемой безработицы

%

0,49

0,55

89,1

13

Численность официально зарегистрированных безработных

человек

287

323

88,9

14

Прибыль прибыльных организаций - всего

млн. рублей

4468,8

5390,6

82,9

За 2019 год предприятиями и организациями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по всем видам экономической деятельности на сумму 47 млрд 535 млн рублей, темп роста к 2018 году составил 103,7%. (справочно: темп роста отгрузки товаров собственного производства, выполнено работ по всем видам экономической деятельности Нижегородской области составил 105,2%).

Наш город по этому показателю занимает 5 место по области среди 52 муниципальных образований (справочная информация: 1 место – Н.Новгород; 2 место – Кстовский район; 3 место – г.о.г.Выкса; 4 место – г.о.г.Дзержинск).

За отчетный период в экономику города направлено 3 млрд 550,8 млн рублей инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по всем видам экономической деятельности темп роста к 2018 году – 146,1%. Из этой суммы 74,2% составили собственные средства организаций (справочно: темп роста инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Нижегородской области составил 112,9%).

По объёму инвестиций в основной капитал город Арзамас по итогам 2019 года находится на 8 месте среди муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (справочная информация: 1 место – Н.Новгород; 2 место – Кстовский район; 3 место – г.о.г.Выкса; 4 место – г.о.г.Дзержинск; 5 место – Городецкий район; 6 место – г.о.г.Бор; 7 место – Богородский район).

В 2019 году по сравнению с предыдущим годом произошло увеличение потребительского спроса. Объем розничного товарооборота достиг уровня 25 млрд 446,2 млн рублей или 105,8% к уровню 2018 года. Наш город по этому показателю занимает 4 место среди 52 муниципальных образований (справочная информация: 1 место – Н.Новгород; 2 место – г.о.г.Дзержинск; 3 место – Кстовский район).

Заработная плата работников крупных и средних предприятий города в 2019 году выросла на 7,6% и составила 34723,7 рублей. Арзамас по этому показателю занимает 8 место в Нижегородской области среди 52 муниципальных районов и городских округов.(справочная информация: 1 место – Н.Новгород; 2 место – Кстовский район; 3 место – г.о.г.Выкса; 4 место – г.о.г.Дзержинск; 5 место – г.о.г. Бор; 6 место – Павловский район; 7 место - Первомайск).

1.1 Эффективность деятельности органов местного самоуправления

Ежегодно Правительство Нижегородской области проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии Указом Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

В целях обеспечения равных условий оценки муниципальные образования разделены на пять групп с учетом численности населения.

Арзамас входит в группу «Городские округа и промышленные муниципальные районы с численностью населения свыше 80 тыс. человек».

В настоящее время показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города по итогам 2019 год проходят процедуру согласования и проверки в министерстве экономического развитии и инвестиций Нижегородской области.

Окончательные итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2019 год будут подведены до 1 октября 2020 года в соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 20.03.2013 № 546-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области».

Справочно: Арзамас по итогам 2018 года занял 8-е место в своей группе из 9 муниципальных образований.

В 2019 году в городе Арзамасе был запущен пилотный проект «Эффективный муниципалитет». Основная цель - изменить к лучшему ситуацию в муниципальном управлении. Началась реализация 18 проектов, направленных на улучшение качества предоставляемых услуг населению путем сокращения сроков предоставления услуги и повышения их качества.

Кураторами по данному направлению являлись специалисты Росатома, которые провели обучение для руководителей и специалистов администрации.

Один из ярких проектов – это «Оптимизация оплаты питания в образовательных организациях».

Суть проекта заключалась во введении системы электронных безналичных расчетов при оплате питания на основе расчетных решений ПАО «Сбербанк».

Проект позволил освободить классного руководителя, бухгалтера, зав. школьной столовой от неэффективной работы. Если весь процесс оплаты школьного питания оцифровать «как было» и «как стало»: все сотрудники тратят в месяц 54 часа 40 минут, при новой автоматизированной системе время протекания процесса составит 2 часа 23 минуты (уменьшение трудоёмкости в 25 раз).

Еще один актуальный проект – «Оптимизация получения путевки с частичной оплатой, компенсации части стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей».

Актуальность данного проекта в том, что при текущей ситуации родители для получения услуги тратят много времени (до 30 дней) и 9 визитов в различные организации для оформления нужного пакета документов, а специалисты, обрабатывая около 6000 заявок в год, затрачивают значительное количество времени (до 1056 часов). Суть данного проекта в том, что меняется процесс предоставления услуги, исключены ненужные визиты для получателя услуги и лишние действия со стороны специалистов администрации.

Данный проект позволит значительно сократить время заявителя (с 9 до 2 визитов) и специалиста (с 1056 до 50 часов).

В настоящее время функционирует портал для подачи заявлений и необходимых документов в электронном виде.

Внедрение процессов бережливых технологий на этапе анализа позволяет понять, как устроен процесс, выровнять его, сделать простым и понятным и на этапе реализации проекта устранить потери и издержки с применением, в том числе цифровых технологий. Декомпозиция целей в ряде процессов позволяет с высокой степенью эффективности реализовывать широкий спектр проектов.

Реализация проекта «Эффективный муниципалитет» позволяет отработать принципиально новую модель управления. Это создаст фундамент для успешного, устойчивого развития города и станет реальным инструментом реализации стратегических инициатив регионального и федерального уровней.

1.2 Муниципальные программы и их реализация в 2019 году

На уровне муниципального образования разработана и утверждена нормативная правовая база, регламентирующая этапы разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Арзамаса.

Руководствуясь Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Арзамаса, утвержденным постановлением администрации города Арзамаса от 04.04.2014 № 566 и в соответствии с Перечнем муниципальных программ города Арзамаса Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации города Арзамаса от 08.06.2017 № 780 (с последующими изменениями), разработана и утверждена 21 муниципальная программа, направленная на социально-экономическое развитие города, комплексность и системность решения проблем экономической и социальной политики.

В соответствии с решением городской Думы городского округа город Арзамас от 21.12.2018 № 157 «О бюджете городского округа город Арзамас на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на 2019 год были заложены бюджетные ассигнования на реализацию 21 муниципальной программы на общую сумму 2553036,10 тыс. рублей.

Решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 21.12.2019 № 150 «О бюджете городского округа город Арзамас на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ были уточнены и составили 2 млрд 552 млн 956,10 тыс. руб.

Фактические расходы городского бюджета на реализацию муниципальных программ в 2019 году составили в сумме 2465392,46 тыс.рублей, т.е. 96,6 % от уточненного плана ассигнований на 2019 год.

В 2019 году расходная часть бюджета городского округа сформирована в отношении 21-ой муниципальной программы в следующих сферах муниципального управления: в социальной сфере – 4; в сфере ЖКХ – 6; в сфере безопасности – 3; в сфере малого и среднего предпринимательства – 1; в жилищной сфере – 1; в сфере управления муниципальной собственностью – 1, в сфере управления муниципальными финансами – 1, в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг – 1, в сфере муниципальной службы – 1, в сфере информационного общества – 1, в сфере охраны окружающей среды – 1.

В течение 2019 года разработчиками – координаторами муниципальных программ осуществлялось внесение изменений в муниципальные программы. Основные изменения связаны с приведением объемов финансирования муниципальных программ в соответствие с объемами бюджетных ассигнований. Также в 2019 году была проведена работа по внесению изменений в части продления срока реализации муниципальных программ до 2022 года в рамках формирования местного бюджета на 2020-2022 годы.

В 2019 году наибольшая доля финансирования от общего объема финансирования по муниципальным программам приходилась на следующие муниципальные программы: «Развитие образования городского округа город Арзамас» - 59,7 %; «Развитие культуры города Арзамаса Нижегородской области» - 8,8%; «Развитие дорожного хозяйства городского округа город Арзамас» - 7,9%, «Формирование современной городской среды городского округа город Арзамас Нижегородской области» - 5,6%, «Развитие физической культуры и спорта города Арзамаса» - 4,5%.

С целью создания условий и предпосылок результативной реализации муниципальных программ, в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ города Арзамаса Нижегородской области, излагаемой в редакции постановления администрации города Арзамаса от 31.01.2017 № 111 (далее – Методика) по каждой муниципальной программе разработчиками-координаторами была проведена оценка эффективности их реализации по итогам их исполнения за 2019 год.

По итогам исполнения муниципальных программ в 2019 году высокую оценку эффективности реализации имеют 18 муниципальных программ, среднюю эффективность – 2 муниципальные программы, удовлетворительную – 1 муниципальная программа. Анализ муниципальных программ показывает, что основная причина низкого исполнения запланированных мероприятий - недостаточный уровень финансирования.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Разработчик-координатор муниципальной программы

Числовое значение оценки эффективности реализации муниципальной программы (Rмп)

Качественная характеристика муниципальной программы

1

Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом городского округа город Арзамас

Департамент финансов города Арзамаса

1,12

высокая

2

Развитие культуры города Арзамаса Нижегородской области

Департамент культуры

1,0

высокая

3

Формирование современной городской среды городского округа город Арзамас Нижегородской области

Департамент ЖКХ, городской инфраструктуры и благоустройства

1,0

высокая

4

Развитие малого и среднего предпринимательства и торговли в городском округе город Арзамас Нижегородской области

Департамент экономического развития

0,99

высокая

5

Развитие муниципальной службы и гражданского общества в городском округе город Арзамас Нижегородской области

Департамент организационно-кадровой работы

0,99

высокая

6

Молодежь города Арзамаса в XXI веке

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике

0,99

высокая

7

Развитие дорожного хозяйства городского округа город Арзамаса

Департамент ЖКХ, городской инфраструктуры и благоустройства

0,96

высокая

8

Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа город Арзамас Нижегородской областью

Комитет имущественных отношений

0,99

высокая

9

Благоустройство территории городского округа город Арзамас

Департамент ЖКХ, городской инфраструктуры и благоустройства

0,97

высокая

10

Развитие информационного общества в городском округе город Арзамас Нижегородской области

Управление коммуникаций

0,97

высокая

11

Развитие образования городского округа город Арзамас

Департамент образования

1,0

высокая

12

Развитие физической культуры и спорта города Арзамаса

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике

1,0

высокая

13

Охрана окружающей среды городского округа город Арзамас

Отдел по экологии и охране природы

0,93

высокая

14

Организация и предоставление государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области

Управление коммуникаций

0,99

высокая

15

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа город Арзамас

Департамент организационно-кадровой работы

0,94

высокая

16

Обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города Арзамаса

Департамент ЖКХ, городской инфраструктуры и благоустройства

0,84

средняя

17

Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории городского округа город Арзамас

Департамент организационно-кадровой работы

0,7

удовлетворительная

18

Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем

Жилищный отдел

0,92

высокая

19

Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области

Департамент организационно-кадровой работы

1

высокая

20

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Арзамаса

Департамент ЖКХ, городской инфраструктуры и благоустройства

0,80

средняя

21

Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа город Арзамас

Департамент ЖКХ, городской инфраструктуры и благоустройства

0,92

высокая


  1. II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2019 ГОДУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

  1. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Основными задачами администрации города Арзамаса в рамках реализации бюджетной и налоговой политики были и остаются:

  1. Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города Арзамаса.
  2. Соблюдение общих принципов функционирования бюджетной системы города Арзамаса, организации бюджетного процесса на территории города Арзамаса.
  3. Разработка проекта бюджета города Арзамаса и обеспечение его выполнения в установленном порядке;
  4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития города Арзамаса в рамках исполнения городского бюджета.

За 2019 год в бюджет города Арзамаса поступило доходов в сумме 2971107 тыс. рублей, что выше уровня 2018 года на 734223 тыс. рублей или на 33,4%.

Из общей суммы доходов собственные доходы составили 775223 тыс. рублей (что выше уровня 2018 года на 37,8 млн рублей), или 26,1% от общего объема доходов, поступивших в бюджет города. Исполнение по собственным доходам к плану составило 98,2%.

Налоговые доходы составили 644467 тыс. рублей, что выше показателя прошлого года на 8,7% или на 51700 тыс. рублей и обусловлено преимущественно ростом поступления налога на доходы физических лиц и связано с изменением дополнительного норматива зачисляемого в бюджет города с 20 % до 22 %, а также ростом фонда оплаты труда в городе.

Наибольший удельный вес в налоговых доходах занимают:

  • налог на доходы физических лиц – 432432,8 тыс. рублей (67,1%);
  • налог на совокупный доход – 71899,1 тыс. рублей (11,1%);
  • налог на имущество физических лиц – 71960,1 тыс. рублей (11,2%);
  • земельный налог – 33789,0 тыс. рублей (5,2%).

Неналоговые доходы поступили в бюджет в объеме 130756 тыс. рублей, что составляет 88,5% к уровню прошлого года. Снижение доходов произошло в основном за счет снижения поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и связано с низкой востребованностью объектов муниципальной собственности при его реализации и его низкой ликвидностью.

В структуре неналоговых доходов основную долю (85,4 %) занимают доходы от использования и продажи муниципального имущества и имущества, государственная собственность на которое не разграничена, в объеме 111674,3 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в 2019 году составили 2195884 тыс. рублей, что выше уровня 2018 года на 708619 тыс. рублей, из них:

  • дотации – 293577,4 тыс. рублей;
  • субсидии – 431539,1 тыс. рублей;
  • субвенции – 982673,2 тыс. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты – 492941,9 тыс. рублей

Увеличение размера предоставляемых в бюджет города межбюджетных трансфертов свидетельствует об активном взаимодействии города с Правительством Нижегородской области, целью которого является развитие территории города, его потенциала. Достижение поставленных целей осуществляется путем участия города в реализации мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров», Национальных проектах, Адресной инвестиционной программе Нижегородской области, в программе «Формирование современной городской среды», программе по поддержке местных инициатив и других государственных программах. Так, в 2019 году за счет денежных средств, поступивших городу Арзамасу как победителю Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и денежных средств, предусмотренных на реализацию программы «Формирование современной городской среды», в общем объеме 139617,5 тыс. рублей, была благоустроена территория парка имени А.П. Гайдара.

Бюджет по расходам за 2019 год выполнен в сумме 2970009 тыс. рублей, превышая расходы прошлого года на 666880,4 тыс. рублей.

Бюджет города Арзамаса является социально ориентированным. Более 80% расходов бюджета города направлено на исполнение обязательств в сфере образования, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта.

Наибольший удельный вес в общем объеме расходов 2019 года занимали расходы на:

  • образование –51,9% - 1543181,3 тыс. рублей,
  • ЖКХ – 19,0 % - 564373,6 тыс. рублей,
  • общегосударственные вопросы – 6,6 % - 197774,8 тыс. рублей,
  • культуру –5,3 % - 157378,0 тыс. рублей,
  • физическую культуру и спорт – 2,7 % - 81205,3 тыс. рублей.

Знаковыми достижениями 2019 года являются отсутствие просроченной кредиторской задолженности на конец года, а также снижение уровня муниципального долга. Погасить просроченную кредиторскую задолженность, размер которой на начало года составлял 26243 тыс. рублей, стало возможным благодаря финансовой помощи предоставленной Правительством Нижегородской области, а также дополнительным доходам, поступившим в бюджет города.

Бюджет городского округа город Арзамас исполнен с профицитом в сумме 1098 тыс. рублей, что позволило уменьшить муниципальный долг впервые за 10 лет.

  1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

2.1 Промышленность

Основной отраслью экономики в городе является обрабатывающая промышленность. На ее долю приходится 85,6 % общего объема отгруженной продукции.

Крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено продукции на сумму 40680,5 тыс. рублей, что на 3,6% больше уровня 2018 года.

Важный показатель работы крупных промышленных предприятий города, которому уделяется особое внимание на всех уровнях власти, это объем выпуска инновационной продукции. По итогам 2019 года доля инновационной продукции в общем объеме отгрузки по промышленным предприятиям города составила 25,1%. Основная часть объёма инновационной продукции - 99,5% приходится на три предприятия: это ПАО АНПП «Темп-Авиа», АО «АПЗ» и ПАО «АМЗ».

На промышленных предприятиях города было занято 15705 человек, что на 2,7% или 364 человека меньше чем за 2018 год.

По итогам 2019 года в городе сохраняется тенденция последних лет, когда численность работающих на предприятиях незначительно сокращается, но при этом растет заработная плата.

Среднемесячная зарплата работающих на промышленных предприятиях города составила 38518,6 рублей, что на 7,2 % больше, чем за 2018 год.

Промышленными предприятиями за 2018 год получена прибыль в сумме 4058 млн. рублей, что на 19,8% меньше 2018 года.

За 2019 год промышленными предприятиями освоено инвестиций в основной капитал на сумму 2081,4 млн. рублей, что составило 111,6% к уровню 2018 года.

2.2 Малый бизнес и потребительский рынок

Малый бизнес является индикатором развития территории. Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач города, он способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города.

По итогам 2019 года в городе работали 3533 субъекта малого и среднего предпринимательства.

В малом и среднем предпринимательстве занято 9754 человека. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике города составляет 20,2%.

Показатели

2018 год

2019 год

2019г. к 2018г. %

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

4141

3533

85,3

-индивидуальных предпринимателей, ед.

3011

2460

81,7

-малых предприятий, ед.

1119

1063

95,0

-средних предприятий, ед.

11

10

91,0

Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, чел.

10750

9754

90,7

В 2019 году отраслевое распределение малых предприятий по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием малого и среднего бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли, обрабатывающего производства, строительства, в сфере профессиональной, научной, технической деятельности.

Малыми предприятиями города за 2019 год отгружено продукции на 6 млрд 228 млн рублей, что на 1,7% больше 2018 года.

Среднемесячная заработная плата работающих в малом предпринимательстве составила– 24049,1 рубля, темп роста – 106,4%.

В 2019 году, с целью реализации мероприятий проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Нижегородской области» и оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, администрацией города была создана рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки. На заседаниях рабочей группы приняты решения о дополнении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Арзамас, предназначенного для предоставления в аренду субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства двумя объектами (нежилое помещение и земельный участок).

Регулярно велась работа по информированию предпринимателей города о существующих мерах поддержки на уровне субъекта Нижегородской области.

Все проекты нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности проходили процедуру оценки регулирующего воздействия.

За 2019 год оценка регулирующего воздействия проведена по 13 проектам нормативных правовых актов, в том числе по 11 проектам постановлений администрации города Арзамаса и по 2 проектам решений городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области, разработанным администрацией города.

Инфраструктура поддержки развития малого и среднего предпринимательства в городе представлена следующими организациями:

– АНО «Арзамасский Центр развития предпринимательства»

– ОО «Союз предпринимателей города Арзамаса».

Основной целью инфраструктуры является комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе оказание предпринимателям широкого спектра услуг в информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном направлениях.

Основным элементом инфраструктуры поддержки предпринимательства является Автономная некоммерческая организация «Арзамасский Центр развития предпринимательства» (далее – АНО «АЦРП»).

АНО «АЦРП» организует и проводит «прямые» телефонные линии, семинары, круглые столы по актуальным вопросам ведения бизнеса, вся информация размещается на официальных сайтах администрации города, АНО «АЦРП» и в социальных сетях на страницах АНО «АЦРП».

АНО «АЦРП» оказывает услуги в области охраны труда (обучение и проверка знаний по охране труда, составление трудовых договоров, должностных инструкций и т.д.). Предприниматели Арзамаса активно пользуются услугами бухгалтерской службы АНО «АЦРП». Самой востребованной услугой является составление и отправка налоговой отчетности через Интернет. Также осуществляется помощь предпринимателям в составлении и отправке отчетности в пенсионный фонд, фонд социального страхования, Росалкогольрегулирование.

В 2019 году АНО «АЦРП» прошел отбор на право заключения договоров безвозмездного пользования модулем окон центра «Мой бизнес», проводимый между центрами поддержки предпринимательства Нижегородской области. В декабре состоялось открытие 2-х окон центра «Мой бизнес», цель которых повышение уровня качества и доступности услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения работы модулей выделено:

- из городского бюджета 86,8 тыс. рублей для текущей деятельности;

- за счет средств областного бюджета закуплена оргтехника, мебель и средства видеонаблюдения.

Кроме этого, в 2019 году обновлена материально-техническая база АНО «АЦРП» на сумму 370 тыс. рублей, из которых 296 тыс. рублей – средства областного бюджета (80%) и 74,0 тыс. рублей – средства городского бюджета (20%).

За последние 10 лет это самое значительное обновление материально-технической базы АНО «АЦРП».

За 2019 год в Арзамасском центре развития предпринимательства:

– обучено 202 человека;

– оказано 2559 бухгалтерских услуг;

– проведено 599 юридических консультаций.

В 2019 году организованы и проведены семинары и круглые столы для субъектов малого и среднего предпринимательства на различные темы: «Социальное предпринимательство - новые возможности», «Онлайн-кассы», «Поиск и привлечение инвестиций в свой бизнес», «Современные методы увеличения продаж в малом и среднем бизнесе. Франшиза как инструмент развития бизнеса», «Успешная презентация для инвестора. Структура и как избежать типичных ошибок», «Изменение в налоговом законодательстве в 2020 году, касающиеся ЕНВД и ПСН. Маркировка товара», «Сетевой бизнес: страх и мифы. Эко -предпринимательство – свободная ниша» с участием представителей Арзамасской городской прокуратуры, МРИ ФНС, ТПП Нижегородской области, общественного помощника уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, представителей структурных подразделений администрации города Арзамаса.

За 2019 год услугами АНО «АЦРП» воспользовались 4 038 субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан города Арзамаса.

На 01.01.2020г. потребительский рынок города насчитывает 1255 предприятий, в том числе: 505 предприятий стационарной розничной торговли, 214 предприятий оптового звена, 274 объекта нестационарной мелкорозничной торговли, 1 розничный рынок, 2 сезонные ярмарки, 78 предприятий общественного питания открытой сети на 3551 посадочных мест, 181 предприятие бытового обслуживания.

В 2019 году фактическая обеспеченность торговыми площадями в городе Арзамасе составила 1 129,6 кв.м. на 1 000 жителей, что составляет 195% от установленного норматива.

В числе предприятий розничной торговли на территории города осуществляют деятельность такие крупные торговые центры как «ОМЕГА» с торговой площадью более 19000 кв.м с форматом международной сети «Ашан – Наша радуга», «Плаза», «Метро», «Манго», «Оранж», «Династия», ТРЦ «Строгановский» и другие, на площадях которых работают крупнейшие брендовые торговые операторы России.

Разработана Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Арзамаса, включающая 274 места для размещения НТО. В 2019 году департаментом в рамках оказания муниципальной услуги выдано 104 разрешения на размещение НТО.

В целях развития делового сотрудничества и реализации комплекса мер направленных на поддержку предприятий потребительского рынка и услуг, а также местных товаропроизводителей в 2019 году проведено 5 ярмарок товаров нижегородских производителей. В рамках плана мероприятий «Покупайте нижегородское» в 2019г. проведено 3 выставки-ярмарки, в которых приняли участие более 100 участников.

2.3 Организация и развитие социального партнерства, регулирование

трудовых отношений и охраны труда

В рамках развития социального партнерства заключено трехстороннее соглашение между Администрацией г.Арзамаса Нижегородской области, Советом председателей по координации действий профсоюзных организаций г.Арзамаса и объединением работодателей «Арзамасская ассоциация промышленников и предпринимателей «Развитие» на 2018-2020г. Мероприятия соглашения направлены на реализацию мер, обеспечивающих динамичное развитие и повышение конкурентной способности экономики города, развитие отраслей социальной сферы, занятости населения и рынка труда, социальной защиты населения, молодежной политики.

Проведен городской смотр-конкурс «Лучшее предприятие (организация) города по охране труда» по итогам работы за 2018 год. В конкурсе приняли участие 49 предприятий и организаций города. Победители конкурса награждены Благодарственными письмами администрации города.

В региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» – 2019 в номинации «За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы» 1 место заняло ПАО «Арзамасское научно-производственное предприятие «ТЕМП-АВИА», АО «Арзамасский приборостроительный завод им. П.И.Пландина» заняло 3 место сразу в двух номинациях «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы» и «За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы».

Продолжена работа по обеспечению работающим здоровых и безопасных условий труда.

В 2019 году в городе были обучены и аттестованы по охране труда 904 руководителя и специалиста.

На 1 января 2020 г. в городе проведена специальная оценка условий труда на 22642 рабочих местах, что составляет более 78,0 % от общего числа рабочих мест.

В муниципальных организациях проведена специальная оценка условий труда на 2920 рабочих местах или 82,1% от общего числа рабочих мест в муниципальных организациях, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 3,3% (на 01.01.2019 г. было аттестовано 2824 рабочих места).

Затраты работодателей на охрану труда в 2019 году составили в расчете на одного работающего –37,11 тыс. рублей.

Общее количество пострадавших при несчастных случаях на производстве за 2019 год составило 7 человек, в том числе 2 – с тяжелым исходом (АО «АПЗ им.П.И.Пландина», ООО «Хозторг», 0 – ДТП), 1 групповой случай с 3 пострадавшими с легким исходом (ГБУЗ НО «Городская больница скорой медицинской помощи им. М.Ф.Владимирского» – ДТП), (в 2018 году число пострадавших - 9 человек).

Уровень травматизма, рассчитанный на 1000 работающих по итогам 2019 года в городе Арзамасе составил – 0,2, что ниже среднеобластного показателя, который составил – 0,7.

Случаев профессиональных заболеваний на территории города не зарегистрировано.

За 2019 год проведено 16 заседаний комиссии по экономической безопасности, заслушан 61 руководитель малых предприятий, выплачивающих заработную плату работникам ниже среднего уровня по виду экономической деятельности по Нижегородской области, 57 руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность в городской бюджет по налогам на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), имущественным налогам.

По результатам проведенной работы приглашенные работодатели:

– приняли решение о повышении зарплаты в среднем на 8,2%;

– погасили задолженность в бюджет более 20,4 млн рублей, в том числе по НДФЛ около 9,5млн рублей.

2.4 Занятость и уровень жизни населения

Численность трудовых ресурсов на 01.01.2019г. составила 64,2 тыс. чел. (уменьшилась на 1,3% по сравнению с 2018 годом). Численность населения в трудоспособном возрасте в результате изменения возрастной структуры уменьшилась на 3,9% и составила 58,1 тыс. чел.

Ситуация в сфере занятости населения города Арзамаса достаточно стабильна. Уровень регистрируемой безработицы за отчетный год снизился с 0,55% до 0,49%, но это выше чем в Нижегородской области - 0,40%. Причинами роста уровня регистрируемой безработицы послужили ликвидация 4 организаций (МУП «ТЭПП» (430 человек, из них трудоустроено в ООО «ОРК» – 318 человек), ООО «Канна» (214 человек), МУП КХ «Ритуал» (33 человека), ООО «Вторчермет НМЛК Волга» (7 чел.), сокращение численности или штата работников (41 работодатель подал сведения о сокращении 182 человек, из них в службу занятости обратилось 104 человека).

В ГКУ «ЦЗН города Арзамаса» за поиском подходящей работы обратилось 2807 человек, это на 67 человек больше чем за 2018 год (2740 чел.), из них 2144 человек трудоустроены.

Состав обратившихся граждан: рабочие – 809 человек, служащие – 490 человек, ранее не работавшие – 115 человек, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более 1 года) – 304 человек; по возрасту: молодёжь в возрасте 16-29 лет - 452 человека, граждане предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста) – 242 человек, пенсионеры - 165 человек; по основаниям незанятости: уволившиеся по собственному желанию - 828 человек, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации - 182 человека.

Признаны безработными, которым назначено пособие (в среднем 7647,13 рублей) – 883 человека, это на 16,2% больше по сравнению с 2018 годом (760 чел.).

Из числа обратившихся трудоустроено 2144 человек, это почти на 4 % больше по сравнению с 2018 годом (2061 человек). Уровень трудоустройства 76,4% (в 2018 году – 75,2%).

За отчетный период 234 работодателя заявили 4883 вакансии (2018 год - 5774 вакансии). Коэффициент напряженности на рынке труда на 01.01.2020 года составил 0,74 человек на вакансию (на 01.01.2019 – 0,61).

Соответствие спроса и предложения рабочей силы определяет успешное функционирование рынка труда. Однако, актуальной проблемой рынка труда города Арзамаса является сохранение безработицы при наличии достаточного числа вакансий. Причинами являются несоответствие потребностей соискателей и работодателей, а также требования работников к работодателям по уровню заработной платы.

В ГКУ «ЦЗН города Арзамаса» в 2019 году было направлено на профессиональное обучение - 93 человека, из них трудоустроено 63 человека. Наибольшее число безработных граждан прошли обучение по профессиям: охранник, пользователь ПК со знанием 1С: Бухгалтерия, парикмахер, оператор котельной. 7 женщин находящихся по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, прошли обучение по программе «Пользователь ПК со знанием «1С: Бухгалтерия», «1С: Управление торговлей: Склад». 3 гражданина, которым назначена страховая пенсия по старости прошли профессиональное обучение по специальности «Охранник 4 разряда», они все трудоустроены.

Снижению напряженности на рынке труда способствовала реализация политики занятости в рамках мероприятий «Организация общественных оплачиваемых работ, временного трудоустройства» и «Организация временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время».

По организации оплачиваемых общественных работ с работодателями было заключено 29 договоров. В 2019 году на оплачиваемые общественные работы трудоустроены 104 человека (в 2018году – 69 человек), по профессиям: делопроизводитель, регистратор, оформитель технической документации, прессовщик, дворник, разнорабочий, рабочий по благоустройству населенных пунктов, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож (вахтер), ремонтировщик плоскостных спортивных сооружений, курьер, почтальон.

В рамках программы на временные работы трудоустроено 12 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Безработные были трудоустроены по специальностям: учитель (преподаватель) истории и обществознания, машинист (кочегар) котельной, обработчик рыбы, лифтер, почтальон, дворник, заведующий хозяйством, специалист, водитель автомобиля, уборщик мусоропроводов. Среди работодателей, активно, принимающих участие в организации временной занятости безработных граждан: «Арзамасская городская больница №1», Арзамасский почтамт, ООО Жилсервис-3, Социальный приют для детей и подростков города Арзамаса ГКУ, ООО "ХозТорг», МУ «Центр физической культуры и спорта города Арзамаса Нижегородской области».

В целях организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было трудоустроено 750 подростков, относящихся к категориям особо нуждающихся в социальной защите. В организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан приняло активное участие МУ КУМ. На временные рабочие места трудоустроено 18 подростков, состоящих на профилактических учетах в КДН и ЗП и ПДН ГОВД в рамках областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Арзамаса на 2016-2019 гг.». Все дети получили материальную поддержку.

В 2019 году в ГКУ ЦЗН города Арзамаса обратились 46 выпускников образовательных организаций (в 2018 году было 65), из них – 11 выпускников высшего профессионального образования, 25 выпускников среднего профессионального образования, 10 – выпускники школ. Трудоустроились – 24 (в 2018 году – 29), из них 8 – выпускники ВПО, 15 СПО, 1 – выпускник школы.

В качестве безработных в центре занятости зарегистрировано 287 человек, что на 36 человек меньше, чем за 2018 год.

В отчетном периоде расходы по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения по городу Арзамасу составили - 2923,3 тыс. руб., в том числе из городского бюджета - 1078,8 тыс. рублей.

Уровень жизни населения

В структуре денежных доходов населения городского округа город Арзамас основную долю составляет заработная плата. Начисленная среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций городского округа город Арзамас в 2019 г. – 31678 тыс. рублей, она возросла по сравнению с 2018 г. на 107,6%. Реальная заработная плата (с учетом инфляции) увеличилась по сравнению с 2018 г. на 103,1%. В городского округа город Арзамас сохраняется значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. По уровню заработной платы лидирующее положение имеют организации по следующим видам экономической деятельности – финансовая (45,7 тыс. руб.), профессиональная, научная и техническая (40,9 тыс. руб.), строительство (40,2 тыс. руб.). Низкий размер заработной платы (в 1,5 раза ниже среднего по городу Арзамас) остается в организациях занимающихся операциями с недвижимым имуществом (19,5 тыс. руб.), гостиниц и предприятий общественного питания (22,2 тыс. руб.), торговли оптовой и розничной; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (23,8 тыс. руб.).

По итогам 2019 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения города Арзамаса составила 9956,1 рублей, в том числе: 10657 рублей – на трудоспособного жителя, 8187,1 – на пенсионера, 10059,5 – на ребенка.

По сравнению с предыдущим годом прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 109,5%.

По данным Нижегородстата за отчетный период потребительская инфляция составила 104,4% и увеличилась 0,7% по сравнению с 2018 годом.

2.5 Демография

Численность постоянного населения города Арзамаса на 1 января 2020 года составила 103987человек и увеличилась по сравнению с 01.01.2019 на 57 человек или 0,05%. Увеличение произошло за счет миграции населения.

В 2019 году город имеет положительное сальдо миграции, впервые с 2007 года, которое составило 310 человек (за 2018 год была миграционная убыль населения 54 человека). В 2019 году в городе родилось 1007 младенцев, что на 68 младенцев меньше 2018 года, умерло 1260 человек, это на 37 человек больше, чем в 2018 году. Естественная убыль населения составила – 253 человека, что на 105 человек больше, чем в 2018 году. За последние 5 лет смертность превышает рождаемость.

Абсолютный прирост населения города за 2019 год составил 57 человек, за 2018 год была абсолютная убыль населения 202 человека.

Средний возраст населения города Арзамаса в 2019 году составил 40,2 года (мужчин – 36,86; женщин – 42,87) против 40 лет (мужчин – 36,66; женщин – 42,63) в 2018году. Средний возраст по России составил 40,02 года, по Нижегородской области 40,7 лет.

Коэффициент рождаемости, на 1000 человек населения в 2019 году составляет 9,7, к 2018 году 10,3. Коэффициент смертности, на 1000 человек населения в 2019 году составляет 12,1, к 2018 году 11,8. Коэффициент естественного прироста, на 1000 человек населения в 2019 году составляет –2,4, к 2018 году -1,5

Таблица, человек

Показатели

2017 год

2018 год

2019 год

Численность постоянного населения

104547

104140

103930

Родилось

1187

1075

1007

Умерло

1202

1223

1260

Естественная прирост (+), убыль (-) населения

-15

-148

-253

Прибыло

1164

1371

1681

Выбыло

1549

1425

1371

Миграционный прирост (+), убыль (-) населения

-385

-54

310

Абсолютный прирост (+), убыль (-) населения

-400

-202

310

На сокращение численности населения накладывается ухудшение демографической структуры: сокращается численность младше трудоспособного возраста, а численность лиц старших возрастов увеличивается и, как следствие, снижение численности населения трудоспособного возраста. Пенсионеров на 9371 человек больше, чем детей и подростков, пять лет назад эта цифра составляла 8498. Соответственно, растет и коэффициент демографической нагрузки на общество и экономику со стороны населения, не относящегося к трудоспособному населению, так называемой «зависимой части населения». На 1000 человек трудоспособного населения приходится детей в возрасте от 0-15 лет и лиц пенсионного возраста 789,2 человека (в 2018 году – 765,45 чел., а в 2015 году – 675,7 чел.).

Основные возрастные группы – моложе трудоспособного возраста (0-15 лет), трудоспособного возраста (16-54 года для женщин, 16-59 лет для мужчин), старше трудоспособного (55 лет и более для женщин, 60 лет и более для мужчин).

2.6 Организация закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» действует с 2014 года и ежегодно в него вносится большое количество изменений.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона РФ от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Администрация города Арзамаса выступает органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Функции Уполномоченного органа выполняет Отдел муниципального заказа администрации города Арзамаса (далее - Отдел) для 86 заказчиков и муниципальных заказчиков города, которыми являются муниципальные бюджетные и казенные учреждения города Арзамаса, Администрация города Арзамаса, включая городскую Думу городского округа город Арзамас Нижегородской области и Контрольно-счетную палату города Арзамаса.

В течение 2019 года специалистами Отдела, в рамках исполнения функций Уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Арзамаса, проводилась следующая работа:

1.Разработка, обеспечение утверждения и размещение в Единой Информационной системе документации и извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством о закупках, изменений к ним.

2.Участие в комиссиях по рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок, поданных для участия в объявленных закупках.

3.Подготовка протоколов решения комиссии по итогам рассмотрения заявок на участие в закупке.

4.Размещение в единой информационной системе протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.Прием и хранение заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.

6.Представление интересов Уполномоченного органа при рассмотрении жалоб, поданных в Управление Федеральной Антимонопольной Службы Нижегородской области (ФАС) и др. функции.

В течение 2019 года Отделом муниципального заказа было размещено 237 извещений по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на общую сумму 738464 тыс. рублей (в 2018 году - 178 извещений на общую сумму 424164,2 тыс. рублей).

2018 год

2019 год

Осуществлено закупок всего:

178

237

в том числе:

электронных аукционов

158

229

открытых конкурсов, в т.ч. с ограниченным участием в электронной форме

4

7

запросов котировок

16

1

В общую сумму объявленных закупок не включены закупки товаров, работ и услуг, проведенные Заказчиками в 2019 году у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по основаниям, предусмотренным ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года.

Наиболее востребованным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2019 году стал аукцион в электронной форме, доля которого составила 96,6% от общего объема осуществленных закупок конкурентными способами.

За 2019 год было проведено 229 электронных аукционов на общую сумму 681957,5 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств городского бюджета – 573503,4 тыс. рублей, за счет прочих средств – 108454,1 тыс. рублей), (в 2018 году - 158 электронных аукционов на общую сумму 412976,7тыс. рублей).

Экономия по итогам проведенных аукционов в электронной форме составила 43641,3 тыс. рублей (в том числе за счет средств городского бюджета – 32078 тыс. рублей).

За 2019 год проведен 1 запрос котировок для субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 205,8 тыс. рублей (в 2018 году - 16 запросов котировок на общую сумму 2310,5 тыс. рублей).

Экономия по итогам проведенного запроса котировок составила 31,8 тыс. рублей (за счет средств городского бюджета).

За 2019 год проведено 4 открытых конкурса в электронной форме на сумму 44014,2 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств городского бюджета – 44014,2 тыс. рублей, (в 2018 году – проведено 4 открытых конкурса на общую сумму 8 877,0 тыс. рублей). Из общего числа открытых конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства проведено 3 на сумму 44014,2 тыс. рублей.

Экономия по итогам проведенных открытых конкурсов составила 4114,2 тыс. рублей (за счет средств городского бюджета 4059,1 тыс. рублей).

За 2019 год проведено 3 открытых конкурса с ограниченным участием в электронной форме для субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 12286,5 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств городского бюджета – 4532,9 тыс. рублей, за счет средств прочих источников – 7753,6 тыс. рублей).

Экономия по итогам проведенных открытых конкурсов составила 100 тыс. рублей (за счет средств городского бюджета 100 тыс. рублей).

Общая экономия в 2019 году средств в результате проведения конкурентных процедур составила 47887,3 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств городского бюджета – 36169,9 тыс. рублей, за счет прочих средств – 11717,4 тыс. рублей), (в 2018 году – 29782,5 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств городского бюджета-24 846 тыс. рублей, за счет прочих средств - 4936,5 тыс. рублей)).

Нормами Федерального закона РФ от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено размещение закупочных процедур для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций не менее 15% от совокупного годового объема закупок.

Для СМП и социально-ориентированных некоммерческих организаций в 2019 году размещено 169 извещений на сумму 323016,8 тыс. рублей, (в 2018 году – 124 извещения на сумму 209606,3 тыс. рублей), что составляет 71,3% от общего количества объявленных процедур, (в 2018 году – 69,7%).

  1. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В 2019 году в целях сокращения бюджетной нагрузки, получения социального и экономического эффектов продолжена работа по оптимизации муниципального имущества, предназначенного для выполнения функций органами местного самоуправления и находящимися в их ведении муниципальными организациями. Оптимизация состава муниципального имущества достигается путем осуществления проверок его использования по назначению и сохранности, оценки эффективности использования, в целях изъятия излишнего или используемого не по целевому назначению и вовлечения его в хозяйственный оборот, а также посредством проведения мероприятий, направленных на совершенствование правового положения муниципальных организаций.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2019 году на мероприятия по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, составил 80835,50 тыс. рублей. Кассовое исполнение – 80244,50 тыс. руб., что составило 99,27%.

По состоянию на 01.01.2020 в муниципальной собственности находятся 2277 объектов недвижимости, из которых на конец отчетного периода зарегистрировано право муниципальной собственности на 2224 объекта или на 98%.

Полная учетная стоимость основных фондов всех организаций муниципальной формы собственности (включая стоимость имущества муниципальных учреждений, предприятий, казны) 4,081 млрд. рублей.

За отчетный период осуществлена инвентаризация и/или регистрация в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав:

  • объектов нежилого назначения – 17;
  • объектов жилого назначения – 8;
  • инженерных коммуникаций, сооружений – 14.

Подготовлены документы для постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, поданы заявления, на основании которых в ЕГРН сделаны записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества – на 8 объектов.

Наименование непосредственного результата

Единица измерения

Значение непосредственного результата Муниципальной программы

2018г.

2019г.

Количество объектов недвижимости, по которым проведена техническая инвентаризация

ед.

41

35

Количество объектов, в отношении которых проведены оценочные работы, из них:

ед.

64

164

1. объектов недвижимости;

ед.

60

10

2. движимых объектов;

ед.

3

-

3. акций;

ед.

1

-

4. квартир;

ед.

32

107

5. сетей.

ед.

29

47

Проведена работа по снятию с кадастрового учета и прекращения регистрации права на квартиры в 16 жилых домах.

При подготовке к заключению концессионного соглашения по теплоснабжению и проекта энергосервисного контракта были составлены перечни передаваемого имущества, выполнена ревизия сетей, в кратчайшие сроки была завершена работа по технической инвентаризации и регистрации в муниципальную собственность всех сетей и котельных, были определены технико-экономические показатели объектов.

Анализ стоимости имущества за последние годы приведен в таблице и свидетельствует о том, что максимальный удельный вес муниципального имущества в 2019 году приходится на имущество, находящееся в оперативном управлении:

Наименование

2017 год

(удельный вес, %)

2018 год

(удельный вес, %)

2019 год

(удельный вес, %)

Имущество унитарных предприятий (хозяйственное ведение)

13,8

14,2

9,0

Имущество муниципальных учреждений (оперативное управление)

32,9

30,1

42,3

Имущество казны, находящееся в безвозмездном пользовании

17,3

18,7

26,9

Имущество казны без обременения

36

37

21,8

Динамика количества организаций с участием муниципального образования за 2017-2019годы приведена в таблице.

Наименование организации

2017 год

2018 год

2019 год

Унитарные предприятия

9

8

8

Учреждения

86

86

86

Муниципальные учреждения созданы и осуществляют деятельность в различных социально значимых для города сферах (образование, культура, спорт, молодежная политика и др.). Количество бюджетных, автономных и казенных учреждений по годам приведено в таблице:

Вид учреждения

2017 год

2018 год

2019 год

Бюджетное

70

70

70

Автономное

4

4

4

Казенные

12

12

12

На 01.01.2020 сеть муниципальных учреждений города состоит из – 86 учреждений, из которых:

  • 57 – образовательные;
  • 10 – культуры;
  • 5 – физической культуры и спорта;
  • 14 – прочие.

Для контроля над деятельностью 4 автономных учреждений (МАУ «ФОК», «Арзамасские новости», парк культуры и отдыха им.А.П.Гайдара, детско-юношеская школа №2) состоялось 24 заседания наблюдательных советов.

Заключено 18 договоров о передаче 143 объектов муниципального имущества на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, 7 договоров безвозмездного пользования с муниципальными учреждениями на 16 объектов, 15 согласований назначений бухгалтеров в муниципальные учреждения.

В Реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2020 - 8 унитарных предприятий, 2 из которых осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального обслуживания, 2 – организации общественного питания, 1 – организация пассажирских перевозок, 1 – оказание банно-прачечных услуг, 1 – организация сезонных ярмарок. МУ ТЭПП фактически не осуществляет теплоснабжение в связи с заключением концессионного соглашения, в отношении МУП КХ «Ритуал» начат процесс ликвидации.

Из 8 действующих муниципальных унитарных предприятий 5 на конец отчетного года имеют прибыль.

В 2019 году в бюджет города поступило платежей части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в сумме более 3,9 млн. рублей.

Сравнительный анализ работы муниципальных предприятий за 2017-2019г.г.

Дата отчёта

Количество МУП

Количество прибыльных МУП

Количество МУП, находящихся в стадии банкротства

Часть чистой прибыли, перечисленная в городской бюджет (тыс. рублей) по итогам предыдущего года

31.12.2017

9

4

0

5823,7

31.12.2018

8

5

0

4735,1

31.12.2019

8

5

1

3993,2

В течение года анализировалась финансово-хозяйственная деятельность унитарных предприятий, выявлены возможные причины неустойчивого финансового состояния предприятия, предложены варианты мероприятий по оздоровлению финансового состояния. Было проведено 6 заседаний балансовой комиссии.

В 2019 году в бюджет города от обществ с долей участия муниципального образования – городского округа город Арзамас Нижегородской области поступили дивиденды в размере 5889,4 тыс. рублей. Данная сумма поступила от ООО «Арзамасский водоканал».

В установленном порядке переданы:

1) из муниципальной собственности г. Арзамаса в государственную собственность Нижегородской области:

  • муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Коррекционная школа № 8» с имуществом по балансовой стоимости на сумму 25185585,2 рублей;
  • 8 квартир в микрорайоне «Южный», д. 3,5а по балансовой стоимости на сумму 13504210,67 рублей;

2) из муниципальной собственности г. Арзамаса в федеральную собственность:

  • 4/17 доли в праве собственности на жилое помещение по балансовой стоимости на сумму 200 000 рублей;

3) в муниципальную собственность г. Арзамаса из государственной собственности Нижегородской области:

  • мемориальные доски по балансовой стоимости на сумму 36,4 тыс. рублей;
  • литература по балансовой стоимости на сумму 5,72 тыс. рублей, на сумму 28,8 тыс. рублей;

4) в муниципальную собственность г. Арзамаса из федеральной собственности (ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны РФ):

- земельный участок по адресу: г. Арзамас, ул. 1-го Мая, д. 84, общей площадью 6 га и объекты недвижимого имущества по балансовой стоимости на сумму 17,3 млн. рублей. В перспективе, планируется использовать эту территорию для строительства социальных учреждений (школы, детского сада, пр.).

По итогам заседаний комиссии по передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения подготовлена передача муниципальных объектов в собственность Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенных: г. Арзамас Нижегородской области, Комсомольский городок, д. 3 (заключен договор пожертвования здания), Комсомольский городок, д. 9; в собственность Местной религиозной организации Русская Православная старообрядческая община, расположенного: г. Арзамаса Нижегородской области, ул. Владимирского, д. 29, с земельным участком.

Вне рамок Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ была проведена работа по приему в муниципальную собственность города Арзамаса от Религиозной организации «Арзамасский Николаевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» 4 квартир в домах (Комсомольский городок, д. 4,9), расположенных на территории Арзамасского Николаевского женского монастыря, для объединения квартир в единый объект с последующей передачей Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Неналоговые доходы бюджета города от использования муниципального имущества и городских земель в 2019 году составили 101054 тыс. рублей.

Динамика неналоговых доходов бюджета 2017-2019гг. по статьям доходов (тыс. рублей)

Виды доходов

план 2017г

факт 2017г

удел вес

план 2018г

факт 2018г

удел вес

план 2019г

факт 2019г

удел вес

Приватизация муниципального имущества

10000

10208

10,6%

16300

16416

14%

30450

30454

30,2%

Аренда МНФ

8782

8463

8,8%

7054

7081

6,12%

7297

6992

6,9%

Аренда земли

48934

48773

50,6%

50903

51759

45%

40125

40729

40,3%

Продажа земельных участков

19943

18630

19,3%

29600

32763

28,3%

10000

10376

10,3 %

Прочие поступления (реклама)

2940

2516

2,6%

2646

2661

2,3%

2931

2621

2,6 %

Дивиденды по акциям

2050

2049

2,1%

224

224

0,19%

5889

5889

5,8 %

Прибыль МУПов

6369

5824

6,0%

4735

4735

4,09%

4000

3993

4%

ИТОГО

99016

96462

100%

111462

115639

100%

100692

101054

100%

В целом, выполнение плана по неналоговым доходам за 2019 год от использования муниципального имущества составило 99,6%.

Одним из основных видов неналоговых доходов бюджета города от использования муниципального имущества является арендная плата за переданное в пользование муниципальное имущество, в том числе за земельные участки.

По состоянию на 01.01.2019 действует 625 договоров аренды земельных участков и 21 договора аренды имущества, 55 договоров на размещение рекламных конструкций.

Факторами, влияющими на рост поступлений арендной платы за земельные участки, а также муниципального нежилого фонда являются:

  • оспаривание кадастровой стоимости земельных участков и признанием судом (комиссией) кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости;
  • продажа земельных участков в собственность и прекращение начислений арендных платежей;
  • в рамках исполнения Закона Нижегородской области от 23.12.2014г. №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, предоставленными для строительства объектов на территории Нижегородской области, предоставлены Правительству Нижегородской области. В связи с тем, что администрирование доходов по данным договорам осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, у комитета имущественных отношений города Арзамаса отсутствует возможность ведения претензионной, исковой работы по этим договорам. В результате, образовался рост недоимки по поступлениям арендной платы в бюджет города;
  • отсутствие спроса (конкуренции) на нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Арзамаса.

В целях увеличения поступлений неналоговых доходов от арендной платы в бюджет города были предприняты следующие меры:

  • организована работа по проведению заседаний комиссии по снижению задолженности по неналоговым платежам в бюджет города Арзамаса;
  • велась претензионная, исковая работа:

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Количество претензий

53

126

76

Сумма долга (тыс. рублей)

5637,0

15996,2

8854,8

Оплачено добровольно (тыс. рублей)

652,0

1 716,6

1077,7

Взыскано через судебных приставов (тыс. рублей)

3922,5

992,4

2382,1

  • вынесено на рассмотрение и принято городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области увеличение арендной платы на 2019 год на 4,0% по сравнению с 2018 годом за пользование помещениями муниципального нежилого фонда;
  • вынесено на рассмотрение и принято городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области увеличение платы за размещение рекламных конструкций на 2019г. на 4,0% по сравнению с 2018 годом;
  • ежедневно проводится мониторинг поступлений арендной платы, и разноска платежей в базу SAUMI 4.0i, проводился сбор и анализ сведений, поступающих из Управления федерального казначейства по Нижегородской области.

По состоянию 01.01.2020 года администрацией города оказывается имущественная поддержка 9 некоммерческим организациям путем предоставления муниципального имущества на условиях безвозмездного пользования. Заключено 13 договоров с религиозными организациями.

Согласно плану проведения плановых проверок граждан на 2019 год, утвержденного постановлением администрации города Арзамаса №1526 от 08.10.2018г., за 2019 год на территории г. Арзамаса запланировано 15 плановых проверок. Проведено 14 (причина – смена собственника земельного участка). Все проверки были выездными, при проведении проверок эксперты не привлекались. По результатам 1 проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 Кодекса РФ об административных нарушениях). Выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Материалы дела переданы в Межмуниципальный отдел по Арзамасскому и Вадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр).

По обращению граждан проведено 19 обследований земельных участков. По всем поступившим заявлениям материалы дела направлены в Росреестр Нижегородской области для привлечения лиц к ответственности.

Разработан и утвержден ежегодный план проведения плановых проверок граждан на 2020 год (Постановление администрации г.Арзамаса от 08.10.2019 №1513).

Продолжалась последовательная политика в сфере приватизации муниципального имущества, направленная на исполнение плановых показателей доходов от продажи муниципального имущества.

В целях пополнения бюджета города за счет доходов от реализации объектов муниципальной собственности, в прогнозный план приватизации на 2019-2021 гг., с учетом внесенных дополнений, был включен 51 объект недвижимости.

В 2019 году в связи с переходом на торги в электронной форме было организовано 12 продаж муниципального имущества (2018 год- 28, 2017 год - 50), из них:

  • 9 аукционов с открытой формой подачи предложений о цене;
  • 1 специализированный аукцион, открытый по составу участников на продажу акций Акционерного общества «Арзамасский дом»;
  • 1 конкурс, открытый по составу участников на следующий объект - ул. Урицкого, д.13;
  • 1 продажа посредством публичного предложения на следующие объекты - ул. Чехова, стр.33: объект и земельный участок; инженерные сети Водовод (Пустынь-Арзамас).

В результате в 2019 году было продано:

  • 1 помещение на 1 этаже, общей площадью 103,9 кв.м., средняя цена за 1 кв.м. – 25593руб.;
  • 3 здания общей площадью 1895 кв.м., цена за 1 кв.м. – 4544 руб.

От продажи муниципального имущества в рамках реализации Федерального Закона от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2019 году поступило 30453551 руб. 55 коп., в том числе:

  • от продажи недвижимого имущества в 2019 г. – 23055781,28 руб.;
  • от продажи недвижимого имущества за 2018г. – 377500,09 руб.;
  • от продажи движимого имущества в 2019г. – 23600 руб.;
  • от продажи по договорам, заключенным в 2015г. - 2018г. с арендаторами, имеющими преимущественное право на выкуп арендуемого имущества – 6996670,18 руб.

Нереализованные объекты прогнозного плана приватизации на 2019-2021 годы включены в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2020-2022 годы.

В 2019 году постановлением администрации города Арзамаса от 22.04.2019г. № 536 был принят прогнозный план (программа) приватизации муниципального движимого имущества города Арзамаса на 2019 год, в который были включен автомобиль, а также движимые объекты (4 единицы), расположенные по ул. Кирова, д. 13.

Организовано 2 аукциона по продаже в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

Количество предложенных земельных участков, ед.

Количество проданных земельных участков, ед.

Сумма поступлений от продажи земельных участков на аукционах, тыс. рублей

2017 год

12

8

8494

2018 год

8

6

8373

2019 год

2

2

2430

В 2019 году в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2018 N 117 (ред. от 17.06.2019) «Об утверждении Перечня кадастровых кварталов, в границах которых в 2019 году предполагается проведение комплексных кадастровых работ» на территории города Арзамаса были проведены комплексные кадастровые работы в отношении кадастрового квартала 52:40:0202008. Работы проводились в отношении 118 объектов недвижимости, в том числе и земельных участков.

Проводилась работа по оформлению земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

Количество постановлений по оформлению земельных участков

Количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков

Количество заключенных договоров аренды земельных участков

2017 год

108

49

53

2018 год

81

54

38

2019 год

260

34

19

Подготовлено 70 постановлений, заключено 68 договоров на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

По состоянию на 01.01.2020 в очереди на получение земельных участков многодетными семьями числилось 147 многодетных семей.

Количество заявлений о предоставлении участков для ИЖС

Количество многодетных семей

Количество многодетных семей, получивших земельный участок в аренду

Количество многодетных семей

Количество участков, переданных в собственность

Количество многодетных семей, стоящих на учете по состоянию на 01.01.2020г

поставленных на учет

отказано в постановке на учет

снятых с учета

получивших разрешение на строительство

ведущих стройку

зарегистрировавших объект недвижимости

312

283

7

22

135

96

63

28

112

147

В 2019 году многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства было предоставлено 4 земельных участка и 1 земельный участок для садоводства и огородничества.

В связи с изменениями, внесенными в Закон Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" с 2019г. земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность (ранее предоставлялись в аренду), в течение 2019 г. безвозмездно было передано 83 земельных участка.

В 2019 году было формировано и поставлено на кадастровый учет 2 земельных участка под многоквартирными жилыми домами. В муниципальную собственность зарегистрировано 36 земельных участков (в том числе 25 садовых).

В 2019 году из федеральной собственности в муниципальную собственность был передан земельный участок по адресу ул. 1 Мая, 84, территория Военного городка № 11.

В целях реализации проекта «Бережливый муниципалитет» были разработаны и успешно реализованы программы: «Снижение дебиторской задолженности по арендной плате за счет оптимизации системы по работе с должниками» и «Оптимизация порядка выдачи разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

Деятельность администрации города по реализации целей и задач, направленных на сохранение, приумножение, целевое и эффективное использование муниципального имущества и городских земель, позволила в 2019 году:

  • выполнить на 99,6 % план по поступлению неналоговых доходов в городской бюджет от управления и распоряжения городским имуществом и земельными участками;
  • добиться запланированных результатов по формированию земельных участков для дальнейшего вовлечения их в оборот;
  • усовершенствовать учет имущества в свете последних изменений законодательства и реализовать более широкие возможности для формирования анализа статистических показателей через обновление программного комплекса SAUMI по учету муниципального имущества и операций с ним;
  • оперативно и своевременно организовать работу по выявлению бесхозяйных объектов, в том числе объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для решения вопросов местного значения, а после необходимых мероприятий – по приобретению права муниципальной собственности на них.

Несмотря на комплекс реализованных мер, актуальным остается вопрос снижения дебиторской задолженности по неналоговым доходам. По-прежнему остается ряд вопросов, которые администрация города будет решать, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе:

  • оптимизация состава муниципального имущества;
  • работа по оформлению права собственности муниципального образования в отношении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, преимущественно – объектов энергетики и коммунальной сферы;
  • предоставление земельных участков в собственность льготной категории граждан для индивидуального жилищного строительства;
  • увеличение доходов от использования муниципального имущества и земельных участков.

Повышение эффективности использования муниципального имущества с обеспечением оптимального уровня расходов на его содержание – одна из главных задач администрации города.

  1. ИТОГИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

4.1 МУП «Арзамасский пассажирский автомобильный транспорт» (МУП «АПАТ»)

По итогам работы за 12 месяцев 2019 года МУП «АПАТ» получена выручка в размере 355,8 млн рублей (с учетом субсидий из областного и местного бюджетов на возмещение выпадающих доходов от перевозки пассажиров льготных категорий граждан), из них

  • по маршрутам городского сообщения 270,4 млн рублей (76% от общей суммы);
  • по маршрутам пригородного сообщения 83,5 млн рублей (23,5% от общей суммы);
  • от междугородних перевозок 1,9 млн рублей (0,5 % от общей суммы).

Субсидии на возмещение выпадающих доходов от перевозки льготной категории граждан составили:

- из областного бюджета- 74,8 млн рублей,

- из бюджета г.Арзамаса- 0,08 млн рублей.

Льготная категория граждан в общем объеме перевозок составляет 45,3%.

Доходы по маршрутным перевозкам, без учета субсидий из бюджетов всех уровней, за 2019г. снизились к уровню 2018г. на 6,4%, при этом объем пассажирских перевозок снизился на 7,3% к уровню 2018г. Одним из основных факторов снижения доходов по маршрутным перевозкам, кроме снижения пассажиропотока в целом, является введение автоматизированной системы оплаты проезда. За счет данного мероприятия упало количество реализуемых билетов на предъявителя, но возросло количество пассажиров, оплачиваемых проезд по безналичному расчету. Введение нового вида льготного проездного билета (КСПБ) и продление срока действия единого социального проездного билета до 3-х месяцев, привело к перераспределению количества реализуемых социальных билетов по видам. Возросло количество билетов по 250 и 500 рублей.

Транспортная работа на 2019 год спланирована МУП «АПАТ», исходя из реестра маршрутных перевозок в размере 5770 тыс. км. Анализ выполнения плана транспортной работы показывает ежемесячное его выполнение на 90,9%, за соответствующий период 2018г. данный показатель составлял 84,3%

Основная причина невыхода автобусов на маршруты:

  • неисправное состояние транспортных средств, за счет среднего возраста автобусов – 12,5 лет;
  • отсутствие кондукторского состава из-за низкого уровня заработной платы (по состоянию на 30.01.2020г. вакантно – 28 единиц).

МУП эксплуатирует 114 единиц подвижного состава. Из них ежедневно до 20 машин находятся в ремонте, 71 выходит на линию по городским маршрутам (по контракту 75 машины), 12 законсервировано (ЛиАЗ 677) в связи с высокими затратами на содержание данного вида транспортных средств.

Финансовый результат работы за 2019 г. по маршрутным перевозкам составил 12,7 млн рублей. За аналогичный период прошлого года он составлял – 8,3 млн рублей.

В течение 2019г. предприятие работало в режиме жесткой экономии, уровень расходов предприятия удалось сохранить на уровне 2018г. при росте стоимости ГСМ в среднем на 12%. За счет снижения пассажиропотока ряд маршрутов на пригородных перевозках стали убыточными.

В 2019году за счет средств областного бюджета приобретено 17 автобусов, работающих на газомоторном топливе, из них 6 большой вместимости. Была продолжена работа по оптимизации численности работающих и в том числе ремонтной базы.

Сложная финансовая ситуация, которая сложилась в 2017-2018г.г., сохранялась и в 2019 году. В первой половине года предприятие погасило задолженность по налогам и сборам за предыдущие года в размере 23,1 млн рублей. Оперативные данные по кредиторской задолженности, с учетом заемных средств, на 01.01.2020г. – 33,8 млн рублей, из них просроченная – 3,6 млн рублей по поставщикам. По налогам и сборам просроченная задолженность отсутствует. По состоянию на 01.01.2018г. кредиторская задолженность составляла 89,2 млн рублей, в том числе по налогам 42,6 млн руб. из них просроченных 34,7 млн рублей.

В течение года была проведена работа по исполнению постановления правительства Нижегородской области по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда. На всех городских маршрутах и пригородных маршрутах введена система оплаты проезда через терминал, что позволило систематизировать учет перевезенных пассажиров по категориям граждан и уточнить размер субсидий за перевозку льготной категории граждан.

В целях увеличения пассажиропотока приобретен комфортабельный автобус малого класса марки Газ-А65NEXT в лизинг на 36 месяцев.

Производственно-финансовые показатели работы МУП «АПАТ»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

342059

352829

361794

2.

Себестоимость

тыс.руб.

340776

348317

343364

3.

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

-8092

22035

11528

4.

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

Человек

660

570

538

6.

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

20630

22210,9

24041

7.

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

71241

56291

41015

в том числе просроченная

тыс.руб.

42632

2359

-

8.

Долговые обязательства (долгосрочные и краткосрочные займы, кредиты)

тыс.руб.

18000

8715

9059

4.2 МУ Теплоэнергетическое производственное предприятие (МУ ТЭПП)

В течение 2019 года проводились мероприятия по заключению концессионного соглашения и передаче имущества предприятия в ООО «Объединенная ресурсоснабжающая компания». С 01августа 2019 года МУ ТЭПП фактически не осуществлял производственную деятельность.

Производственно-финансовые показатели работы МУ ТЭПП

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

732609

770840

461369

2

Себестоимость

тыс.руб.

750977

770562

499379

3

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

-22688

-61054

25964

4

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

Человек

411

412

242

6

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

21166

22234

25233

7

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

417977

505986

116733

в том числе просроченная

тыс.руб.

239491

331525

116733

4.3 МУП «Комфорт»

МУП «Комфорт предоставляет населению банные услуги, осуществляет розничную торговлю.

Предприятие обслуживает три бани:

  • Баня №2 (ул.Калинина) в эксплуатации с 1963г., вместимость 70 человек, производственные мощности по обслуживанию клиентов задействованы на – 40%, приносит 82% доходов.
  • Баня №3 (ул.Короленко) в эксплуатации с 1957г., вместимость 20 человек, производственные мощности по обслуживанию клиентов задействованы на – 45%. приносит 16% доходов.
  • Баня №5 (п. Высокая гора) в эксплуатации с 1950 г., вместимость 10 человек, производственные мощности по обслуживанию клиентов задействованы на – 15%. удельный вес доходов от бани пос.Высокая гора составляют 1%, расходы 5%. В связи с низкой посещаемостью и значительным износом оборудования и ветхостью здания баня №5 была закрыта в ноябре 2019года.

За 2019 год бани МУП «Комфорт» посетило 50,9 тыс. человек, что на 1% меньше чем в 2018 году. На протяжении уже нескольких лет наблюдается отрицательная динамика посещаемости 7-10%, но в 2019 году темп снижения уменьшился. Муниципальное предприятие проводит работу по повышению качества обслуживания и оптимизации расходов.

Городские муниципальные бани являются социально значимыми объектами, в связи с чем тарифы на услуги бань для всех граждан устанавливаются ниже фактической себестоимости. Разница между тарифами и фактической себестоимостью возмещаются МУП « Комфорт» из городского бюджета. Из городского бюджета 2019 году была предоставлена субсидия МУП «Комфорт» в сумму 6,5 млн рублей, из них за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области 5,0 млн рублей на погашение кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы. (справочно: в 2018году субсидия из городского бюджеты составила 1,5 млн рублей). Это позволило предприятию вывести работу бань на безубыточный результат и осуществить ремонт в помещениях.

В 2019 году предприятие получило выручку в размере 13855 тыс.рублей из них 88,7% от предоставления банных услуг, 11% от розничной торговли бань, менее 1% от сдачи площади в аренду площадей. Общий результат работы предприятия за 2019 год; прибыль - 5,053млн рублей, что связано с получением финансовой помощи в размере 5 млн рублей из местного бюджета на погашение кредиторской задолженности за прошлые периоды и прибыли от деятельности предприятия за 2019год в размере 53 тыс. рублей.

Производственно-финансовые показатели работы МУП «Комфорт»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

12343

13291

13855

2

Себестоимость продаж

тыс.руб.

9991

11275

11502

3

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

-135

-1044

5053

в т.ч. от основного вида деятельности (банные услуги)

тыс.руб.

-92

0

53

4

Среднесписочная численность работающих

человек

23

23

22

5

Среднемесячная заработная плата работников

руб.

16930

18032

20792

6

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

5957

5803

1206

в том числе просроченная

тыс.руб.

4855

4640

-

4.4 МУП КХ «Ритуал»

МУП КХ «Ритуал» является специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории города Арзамаса. По состоянию на 31.12.2019 года находится в стадии ликвидации.

Производственно-финансовые показатели работы МУП КХ «Ритуал»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

9108

10189

2049

2

Себестоимость

тыс.руб.

10851

11534

4027

3

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

-2206

-2446

4307

4

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

человек

36

33

9

5

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

14645

16696

28390

6

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

4476

7217

1457

в том числе просроченная

тыс.руб.

3339

6290

1718

4.5 МУП «Объединение жилищно-коммунального хозяйства»

Основными видами деятельности МУП «Объединение жилищно-коммунального хозяйства», приносящими доход, являются:

  • сдача в аренду объектов основных средств (транспортных средств, оборудования, имущества);
  • реализация металлолома, полученного в результате списания основных средств.

Предприятие работает с прибылью, но ежегодно наблюдается снижение выручки. Происходит передача основных средств на другие предприятия (организации), а также увеличивается удельный вес организаций, которым основные средства предоставляются безвозмездно.

Производственно-финансовые показатели работы МУП «Объединение жилищно-коммунального хозяйства»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

2747

2677

1399

2.

Себестоимость

тыс.руб.

4651

3477

2096

3.

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

846

1270

113

4.

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

человек

3

3

3

6.

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

31300

28200

25000

7.

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

56

42

5

в том числе просроченная

тыс.руб.

-

-

-

4.6 МУП «Рынок «Центральный»

МУП Рынок «Центральный» осуществляет деятельность по организации розничных рынков, ярмарок.

Среднесписочная численность работающих составляет 31 человека, среднемесячная заработная плата - 29000 рублей.

По итогам работы муниципального предприятия чистая прибыль за 2019 год составила 3686 тыс. рублей. Бюджет города получил налог от прибыли предприятия 3320 тыс. рублей.

Для повышения качества оказываемых услуг, следовательно, увеличения выручки и прибыли предприятию необходимо благоустроить для сдачи в аренду неиспользованные площади, провести текущий и капитальный ремонт зданий и оборудования имеющих большой срок эксплуатации.

Производственно-финансовые показатели работы МУП «Рынок Центральный»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

31148

30306

29523

2.

Себестоимость

тыс.руб.

25552

25386

25837

3.

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

5596

4920

3686

4.

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

человек

33

32

31

6.

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

27000

28000

29000

7.

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

1551

1829

1558

в том числе просроченная

тыс.руб.

-

-

-

4.7 МУП «Столовая №7»

Вид деятельности: Общественное питание

Для более эффективной работы предприятия необходима замена торгово-технического оборудования и требует ремонта помещение буфета.

Производственно-финансовые показатели работы МУП «Столовая №7»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

5033

4787

4541

2.

Себестоимость

тыс.руб.

2827

2742

2630

3.

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

47

13

0

4.

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

человек

8

8

8

6.

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

15000

13000

15000

7.

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

168

0

51

в том числе просроченная

тыс.руб.

-

-

-

4.8 МУП «Столовая-заготовочная»

Основные направления деятельности: обеспечение населения услугами общественного питания (организация питания, обслуживание мероприятий по заказам потребителей: проведение свадеб, юбилеев, поминальных обедов, выездное обслуживание), обслуживание социально-ориентированных предприятий (поставка полуфабрикатов по школам, организация питания и торговли в здании ФОК «Звездный», обслуживание тематических мероприятий).

Производственно-финансовые показатели работы МУП «Столовая-заготовочная»

№ п/п

Показатель

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

тыс.руб.

47865

48650

48472

2.

Себестоимость

тыс.руб.

21394

21010

21383

3.

Чистая прибыль (убыток)

тыс.руб.

1001

808

907

4.

Среднесписочная численность работающих без договорников и совместителей

человек

60

58

53

6.

Среднемесячная заработная плата работников (без договорников и совместителей)

руб.

18744

19995

20932

7.

Кредиторская задолженность

тыс.руб.

3406

3666

3119

в том числе просроченная

тыс.руб.

-

-

-

  1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

В 2019 году сектором муниципальных услуг была продолжена планомерная работа, направленная на совершенствование сферы предоставления муниципальных услуг в городе Арзамасе в рамках реализации нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня: Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"; Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжениям Правительства Нижегородской области от 11.02.2016 №121-р, проводились следующие мероприятия:

  1. Утвержден новый Перечень услуг, предоставляемых администрацией города Арзамаса Нижегородской области от 04.10.2019 №1491. Муниципальные функции были закреплены в отдельном нормативном правовом акте.
  2. Актуализирован Перечень услуг администрации города Арзамаса, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в МБУ «МФЦ города Арзамаса», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 07.12.2012 № 2413.
  3. Актуализированы сведения о 52 муниципальных услугах, размещаемых в автоматизированной информационной системе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.
  4. Проводилась в отношении проектов административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, проектов изменений в административные регламенты предоставления муниципальных (государственных) услуг, а также проектов актов об отмене административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг оценка их соответствия положениям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Подготавливались предложения структурным подразделениям по разработке административных регламентов и внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
  5. Размещалась актуальная информация о структурных подразделениях администрации города, подведомственных им муниципальных учреждениях и предприятиях, административных регламентах, порядке и процедурах предоставления муниципальных услуг в АИС «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области».
  6. Ежемесячно проводился мониторинг по оказанию муниципальных услуг структурными подразделениями администрации города и подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями (в т.ч. МБУ «МФЦ г.Арзамаса»).
  7. Ежеквартально предоставлялся отчет в Мининформ Нижегородской области о доле муниципальных услуг, оказанных в электронном виде.
  8. Назначены ответственные за предоставление и размещение информации в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", осуществлен соответствующий контроль за размещением информации в системе.
  9. В целях организации межведомственного электронного взаимодействия:
  • оказывалась методическая и консультационная помощь структурным подразделениям администрации города и муниципальным учреждениям при работе в АИС «Система межведомственного электронного взаимодействия».
  • контролировалось качество обработки запросов, поступающих в адрес администрации города через АИС «Система межведомственного электронного взаимодействия» в рамках предоставления муниципальных услуг.
  • совместно с Мининформом Нижегородской области выявлялись технические проблемы, возникающие в ходе работы.
  • для обеспечения возможности электронного информационного обмена в рамках межведомственного информационного взаимодействия сектором муниципальных услуг была получена ЭЦП на имя мэра города Арзамаса, оформлены доверенности на право пользования ЭЦП для всех структурных подразделений, оказывающих услуги населению.
  • проанализированы сведения, доступные ответственным сотрудникам в личных кабинетах системы SITEX, созданы и настроены электронные рабочие кабинеты сотрудников администрации города, ранее не вовлечённых в процесс межведомственного информационного взаимодействия.

В 2019 году в рамках предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации города, подведомственными учреждениями и предприятиями направлено 4 715 межведомственных запросов в различные органы власти, организации, различными способами (факс, курьер, МСМЭВ «SiTex», портал Росреестра, база данных Налоговой службы), в адрес администрации города поступило 618 межведомственных запросов от различных органов власти.

  1. В целях реализации прав граждан и организаций на оперативный доступ к официальной информации о деятельности администрации города Арзамаса, доведения до граждан города справочной и разъяснительной информации, на официальном сайте «арзамас.рф» раздел «Муниципальные услуги» актуализирована информация об услугах, предоставляемых администрацией города, административные регламенты предоставления услуг, а также информация о возможности получения услуг в электронном виде.
  2. Проведены мероприятия по популяризации получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществлялся контроль за размещением информации о возможности и преимуществе получения услуг в электронном виде:
  • на официальных сайтах муниципальных учреждений размещены баннеры ЕПГУ и РПГУ;
  • навигационный постер ЕПГУ размещен в МБУ «МФЦ города Арзамаса» и в администрации города;
  • информация о возможности и преимуществе получения услуг в электронном виде, регистрации на портале госуслуг, способах активации учетных записей размещена на стендах структурных подразделений администрации, предоставляющих муниципальные услуг, комитетах управления микрорайонами;
  • в центральной городской библиотеке создана тематическая экспозиция, размещены информационные буклеты.

Проводилась регистрация, подтверждение и восстановление учетных записей; граждан в ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации». Гражданам разъяснялись преимуществах получения услуг в электронном виде, порядок получения государственных и муниципальных услуг.

В 2019 году в адрес администрации города поступило 287 657 заявлений и обращений граждан (с учетом числа граждан, обратившихся через сайты учреждений культуры) на оказание муниципальных услуг, из них 223 206 в электронном виде, что составляет 77,6% от общего количества (Справочно: В 2018 году поступило 315065 заявлений и обращений граждан, из них 250015 в электронном виде, что составляет 79,35%).

  1. СТРОИТЕЛЬСТВО

Объем подрядных работ, выполненный крупными и средними строительными предприятиями, составил в 2019 году 1810112 тыс. рублей, что на 3,1% меньше 2018 года.

Среднесписочная численность работников подрядных организаций составила 897 человек, что на 1,9 % или 17 человек меньше среднесписочной численности на 1 января 2019года.

Среднемесячная заработная плата в крупных строительных организациях составила 40818,5 рублей, с темпом роста 7,4 % к 2018 году.

За 2019 год введено 34,2 тыс.кв.м. жилья (36 индивидуальных жилых дома и 5 многоквартирных жилых домов), за 2018 год было введено 30,4 тыс. кв.м. (8 многоквартирных жилых домов и 42 индивидуальных жилых дома).

Департамент строительства администрации города Арзамаса и специалисты подведомственного учреждения «Стройгород» в 2019 году активно работали и участвовали в реализации федеральных, областных и муниципальных программ и приоритетных проектах в соответствии с решением городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области «О бюджете городского округа город Арзамас на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» №157 от 21.12.2018г.

  1. Муниципальная программа «Развитие образования городского округа город Арзамас»
  • В связи со сложившейся ситуацией и невозможностью проведения реконструкции детского сада №34 по ул. Свободы, д.12Г в г.Арзамасе в 2019 году без проведения археологических работ, были направлены письма в министерство образования Нижегородской области о рассмотрении возможности расторжений соглашений о предоставлении субсидий в 2019г. и переноса субсидий на реконструкцию вышеуказанного объекта на 2020г. В 2019году выделены и освоены лимиты на проведение археологических работ на объекте детский сад №34 в сумме 7846,14 тыс. рублей (областной бюджет - 7767,64 тыс. рублей, местный бюджет - 78,5 тыс. рублей). Заключен контракт на проведение работ по Археологическим изысканиям и корректировке проектно-сметной документации объекта «Реконструкция детского сада № 34 на 100 мест в г. Арзамасе Нижегородской области», получен научный отчет о проведении работ по сохранению объекта археологического наследия «Культурный слой г.Арзамаса, XVI-XVIII вв.».
  • Выполнена корректировка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков в МБУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Водопрь». Документация сдана в ГАУ НО «Управление Госэкспертизы» для прохождения проверки достоверности сметной стоимости проектной документации и результатов инженерных изысканий. Выполнен предварительный расчет стоимости капитального ремонта сетей теплоснабжения, строительства газовой котельной и сетей газопровода. Выделенные в 2019г лимиты из областного бюджета в сумме 8279,5 тыс. рублей на реконструкцию очистных сооружений МБУ ДО ДООЦ «Водопрь» были перераспределены главным распорядителем бюджетных средств на другие объекты города, т.к. в 2019г. не успели провести торги по работам на реконструкцию.
  • Заключен муниципальный контракт «Строительство пристроя на 200 мест к зданию МБОУ СОШ №7 имени А.П. Гайдара по адресу: Нижегородская д.3 «а» в 2019-2020 годах. На строительство пристроя на 200 мест к зданию МБОУ СОШ №7 имени А.П. Гайдара по адресу: Нижегородская д.3 «а» выделено и освоено в 2019 году 65500,0 тыс. рублей (областной бюджет 55675,0 тыс. рублей, местный бюджет 9825,0 тыс. рублей). Работы ведутся согласно утвержденного графика. Срок ввода в эксплуатацию пристроя – август 2020 года.
  1. Муниципальная программа «Развитие культуры города Арзамаса Нижегородской области»:
  • В рамках мероприятий паломническо-туристического кластера «Арзамас- –Дивеево - Саров» городу выделяются финансовые средства на строительство Центра культурного развития (далее – ЦКР), которое должно быть завершено в 2022 году. В 2019 году выделена субсидия 14000,0 тыс.руб. (11200, 0 тыс. руб. - областной бюджет; 2800,0 тыс.руб. – местный бюджет). на финансирование «Разработки проектно-сметной документации на строительство Центра культурного развития в г. Арзамасе». АМКУ «Стройгород» определен как технический заказчик. С АНО «Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера» (Скопенко Е.И.) заключен договор на проектные работы. Ведется разработка проектно-сметной документации. В отчетном году получено распоряжение Правительства Нижегородской области о выделении земельного участка под строительство ЦКР. Площадка под строительство определена в районе улиц Молодежной и Матросова. Проведены работы по снятию обременения с земельного участка, предоставленного для строительства. Аварийные строения демонтированы и вывезены. Разработаны схемы парковки и благоустройства.
  1. Муниципальная программа «Охрана окружающей среды городского округа города Арзамаса»
  • Заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации г.Арзамаса», проектно-сметная документация будет подготовлена в 2020 году. Выделено в 2019г лимитов 28810,95 тыс. рублей (областной бюджет – 27370,4 тыс. рублей, местный бюджет – 1440,55 тыс. рублей).
  1. Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства г. Арзамаса»
  • Разработана ПСД для капитального ремонта объекта: «Мост через реку Шамка ул.Володарского», получено положительное заключение в ГАУ НО «Управление госэкспертизы» Выделены и освоены лимиты в сумме 753,44 тыс. рублей.
  1. Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем»
  • Построены и введены в эксплуатацию сети водоснабжения, водоотведения и газоснабжения для 105 участков выделенных многодетным семьям для строительства домов в микрорайоне «Кирилловский». Выделено и освоено в 2019г: 22537,8 тыс. рублей (областной бюджет – 18030,24 тыс. рублей, местный бюджет – 4507,56 тыс. рублей).
  • Заключен контракт на проектирование и строительство трехэтажного 30-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская обл. г.Арзамас мкр. Южный д.7. Срок ввода в эксплуатацию многоквартирного дома – декабрь 2020года. Выделено в 2019 году лимитов: 41766,91 тыс. рублей (федеральный бюджет – 39895,97 тыс. рублей, областной бюджет – 1496,75 тыс. рублей).
  1. Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы», проект «Комплексное освоение территорий парка культуры и отдыха г.Арзамаса Нижегородской области» была проведена по этой программе корректировка сметных расчетов и велся технический надзор за проведением благоустройства территории парка культуры и отдыха им.А.П.Гайдара.
  2. Мероприятия паломническо-туристического кластера Арзамас-Дивеево-Саров: «Устройство, реконструкция и ремонт ливневых канализаций в г.Арзамасе», велись работы по сокращению санитарной защитной зоны сибиреязвенного захоронения, выполнена актуальная топосъёмка ливневой канализации, которая согласована в электросетях и в структурных подразделениях администрации г.Арзамаса. Подготовлены задания на разработку ППМ и ПСД.

  1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В комитет по архитектуре и градостроительству за 2019 год поступило 2776 заявления на оказание услуг по вопросам архитектуры и градостроительства от физических и юридических лиц.

Подготовлено 1319 письменных ответа по обращениям жителей г.Арзамаса и организаций.

Проведено 7 заседаний Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Арзамаса и иным вопросам землепользования и застройки.

Принимали участие в разработке проектов нового генерального плана и новых Правил землепользования и застройки городского округа.

Принимали участие в работе по внесению изменений в приказ Министерства культуры РФ от 26.10.2017г. №1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области»

Подготовлено и проведено 14 публичных слушаний по вопросам градостроительства.

Подготовлены ситуационные планы с информацией о разрешенном использовании земельных участков для рассмотрения на Совете по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области на 29 объектов и проведена работа по реализации решений Совета по дальнейшему формированию земельных участков, их согласованию и утверждению.

Комитетом по архитектуре и градостроительству проведен большой объем работы:

  • Подготавливались и выдавались гражданам и юридическим лицам различные разрешения, постановления, заключения, акты, согласования, предписания, запросы в количестве 897 шт., выдано 510 копий топографических съемок.
  • Подготовлено 27 градостроительных планов земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
  • Подготовлено 20 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
  • Подготовлено 12 градостроительных заданий на подготовку документации по планировке территории (включая проекты планировки, проекты межевания).
  • Подготовлено информационного и графического материала для Схемы размещения нестационарных торговых объектов - на 304 объекта.
  • Подготовлено уведомлений о планируемом строительстве, о несоответствии планируемого строительства, о соответствии построенного объекта ИЖС, о несоответствии построенного объекта ИЖС – всего 64.
  • Проведено 10 заседаний Рабочей группы по координации работ по инвентаризации и актуализации сведений об адресах на территории городского округа г.Арзамас.
  • Внесено 30118 корректировок в систему ГАР ФИАС (в 2018 году -23193).
  • Проведен анализ списков земельных участков по добавлению в систему ГАР ФИАС в количестве 15907 (в 2018 году -9780).
  • Внесено документов в ИСОГД по 223 объектам.
  • Поставлено на кадастровый учет через портал Росреестра 20 объектов.
  • Запрос сведений из информационного ресурса (выписок) из ЕГРН через портал Росреестра – 455 шт.
  • Проверены и нанесены на электронную карту города результаты 54 межевых дел.
  • Подготовлены схемы размещения объектов мелкой розницы – 94 шт; зарегистрировано 22 технических отчета об инженерных изысканиях. Специалисты Комитета принимали участие в заседаниях 42 различных комиссий и в судебных заседаниях по рассмотрению гражданских дел в количестве 316 шт.

В течение года проводилась работа по ведению дежурного опорного плана застройки города, дежурного плана инженерных сетей, адресного городского плана, статистических отчетов, велась работа по проектным предложениям реконструкции фасадов зданий, разрабатывались новые регламенты оказания услуг в сфере градостроительства.

Разработаны Правила размещения и содержания информационных конструкций и Порядок демонтажа информационных конструкций;

Разработано Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

  1. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из основных отраслей экономики города, обеспечивающая население жизненно важными услугами, а промышленность - необходимой инженерной инфраструктурой.

В рамках реализации закрепленных полномочий департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (далее Департамент) обеспечивал:

  • Организацию в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
  • Создание условий для управления многоквартирными домами;
  • Формирование политики модернизации, реконструкции, капитального ремонта жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций;
  • Осуществление от имени учредителя контроля за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий;
  • Осуществление работы по предоставлению муниципальных услуг в сфере ЖКХ;
  • Реализацию мероприятий в сфере энергоэффективности и ресурсосбережения;
  • Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациям транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
  • Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация обеспечения безопасности дорожного движения на них;
  • Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
  • Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
  • Создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
  • Информационное обеспечение граждан в сфере ЖКХ;
  • Осуществление функций правового обеспечения деятельности в сфере ЖКХ;
  • Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Арзамаса;
  • Иные вопросы в области благоустройства территории города.

8.1 Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом

В рамках реализации данного полномочия разработана и утверждена схема теплоснабжения городского округа город Арзамас на перспективу до 2030 года, постановление администрации города Арзамаса от 05.02.2016г. №93 "Об утверждении схемы теплоснабжения". Схема теплоснабжения является документом, регулирующим развитие теплоэнергетической отрасли города.

В рамках реализации данного полномочия разработана и утверждена схема теплоснабжения городского округа город Арзамас на перспективу до 2030 года, постановление администрации города Арзамаса от 05.02.2016г. №93 "Об утверждении схемы теплоснабжения". Схема теплоснабжения является документом, регулирующим развитие теплоэнергетической отрасли города и ежегодно актуализируется.

Схема теплоснабжения содержит предпроектные материалы по обоснованию развития систем теплоснабжения для эффективного и безопасного функционирования и служит защите интересов потребителей тепловой энергии.

С 1 августа 2019 года заключено концессионное соглашение с обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (ООО «ОРК»). Концессионное соглашение заключено сроком на 35 лет (до 2054 года) в размере 1553,2 млн рублей при условии выполнения инвестиционной программы.

МУ ТЭПП лишено статуса единой теплоснабжающей организации постановлением администрации города Арзамаса от 16.08.2019 года №1174 «О лишении Муниципального унитарного теплоэнергетического производственного предприятия статуса единой теплоснабжающей организации», концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения города Арзамаса Нижегородской области от 01.08.2019 года №1-КС/1736/325-П/1/19.

Присвоен статус единой теплоснабжающей организации обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (ООО «ОРК») и определено, что зоной деятельности единой теплоснабжающей организации является территория муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области постановлением администрации города Арзамаса от 23.09.2019 года №1423 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области».

В городе Арзамасе действует 44 котельные, в том числе 1 угольная котельная. В 2019 году в соответствии со схемой теплоснабжения были выведены из эксплуатации 2 котельные - №8 и 11 с переключением потребителей к другим источникам теплоснабжения.

К отопительному сезону 2019-2020г.г. проводилась подготовка согласно разработанных и утвержденных основных мероприятий (теплоснабжение, электроснабжение, водопроводно-канализационное хозяйство). Создана комиссия для проведения оценки готовности к отопительному периоду по программе-графику проведения проверки готовности (в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013г. № 103). По завершению работы подписаны акты готовности объектов к работе в зимних условиях и выданы паспорта готовности на 44 котельные и 604 дома.

Ежегодно проводится работа по оформлению паспортов готовности к работе в зимних условиях домов с непосредственной формой управления, частных домовладений: в 2019 году оформлено – 226 паспортов (в 2018 году оформлено 207 паспортов, в 2017 году – 207) проверено паспортов готовности многоквартирных домов к работе в зимних условиях и выдано паспортов органа местного самоуправления управляющим компаниям – 138 шт.

Также, в городе разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения в целях:

  • реализации государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, направленной на обеспечение охраны здоровья и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
  • повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;
  • снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;
  • обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности ООО «Арзамасский водоканал»;
  • обеспечения развития централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения путем развития более эффективных форм управления этими системами;
  • привлечения инвестиций в городской округ город Арзамас.

8.2 Создание условий для управления многоквартирными домами

На территории муниципального образования жилищно-коммунальные услуги оказывают 19предприятий, из них 18 – частной формы собственности.

Общая площадь жилищного фонда города Арзамаса по состоянию на 01.01.2019 года составляет 2617,8 тыс.м2, в том числе по многоквартирным домам – 1888,1 тыс. кв.м. (1061МКД), по 11 общежитиям – 31,2 тыс. кв.м.

Управление 533 многоквартирными домами (в том числе 225 МКД по результатам конкурса), общей жилой площадью 1067,7 тыс. кв.м. осуществляют 8 частных управляющих организаций.

Форму управления ТСЖ, ЖСК, ЖСПК выбрали жители 190 многоквартирных домов, общей жилой площадью 669,6 тыс. кв.м., из которых 55 многоквартирных домов заключили договор на обслуживание и управление управляющей организацией.

Специализированный жилой фонд составляют 11 общежитий, управление которыми осуществляет частная организация ООО «Первая городская УК».

316 многоквартирных дома находятся в непосредственном управлении, из которых 111многоквартирных дома заключили договоры на обслуживание с управляющей организацией, кроме того 19 многоквартирных дома расселены, 16 из которых снесены в 2019 году.

Ежегодно до 25 февраля администрация города Арзамаса в лице департамента ЖКХ предоставляет территориальному органу Росстата Нижегородской области сведения о жилищном фонде города Арзамаса по состоянию на 31 декабря по форме № 1-Жилфонд, в которой отражается также информация по вновь построенным многоквартирным домам.

Рис.1 Распределение жилищного фонда г. Арзамаса по способу управления:

По вновь построенным многоквартирным домам собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления своим домом.

За 2019 год были подготовлены документы и проведены 4 открытых конкурса по отбору управляющих компаний по управлению многоквартирными домами и домами специализированного жилого фонда (общежития), где собственниками помещений был не выбран или не реализован способ управления:

  • по 225 МКД не выбравших на общем собрании способ управления своим домом. По результатам открытого конкурса была выбрана управляющая организация по управлению многоквартирными домами;
  • по 2 МКД вновь построенным и сданных в эксплуатацию (мкр. Южный д.3 и 5А). По результатам открытого конкурса была выбрана управляющая организация по управлению многоквартирными домами;
  • по 11 домам специализированного жилищного фонда. По результатам открытого конкурса была выбрана управляющая организация по управлению домами специализированного жилищного фонда;
  • по 2 МКД, не реализовавшим способ управления (ул.Гостиный ряд д.33, ул. К.Маркса д.20). Конкурс не состоялся ввиду отсутствия заявок на участие в конкурсе.

8.3 Формирование политики модернизации, реконструкции, капитального ремонта жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций

Функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах г.Арзамаса, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счёте регионального оператора, осуществляет НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД».

В 2019 году была проведена актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г.Арзамаса.

В рамках актуализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов были сформированы и направлены в министерство энергетики, ЖКХ Нижегородской области изменения в Программу по включению вновь построенных МКД и исключению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и домов с количеством квартир менее 5-ти, расположенных на территории города Арзамаса. Актуализирован и утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирных домов городского округа город Арзамас на 2014-2016 годы. План включил в себя 22 многоквартирных дома, в том числе на 2016 год – 22 дома общей площадью 37,953 тыс. кв.м., с количеством работ и услуг, подлежащих выполнению при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества, 114 шт. (71шт. – работ и 43 шт. проектно-сметная документация и строительный контроль) на общую сумму 82425,612 тыс. рублей.

В рамках реализации региональной программы актуализирован и утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирных домов городского округа город Арзамас на 2017-2019 годы. План включил в себя 68 многоквартирных домов общей площадью 103714,5 кв.м. с количеством работ и услуг, подлежащих выполнению при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества, 165 шт. (112 шт. – работ и 53 шт. проектно-сметная документация и строительный контроль) на общую сумму 136835,979 тыс. рублей, в том числе на 2017 год – 46 домов общей площадью 156,3 тыс. кв.м. на общую сумму 39672,935 тыс. рублей, на 2018 год – 15 домов общей площадью 61,5 тыс. кв.м. на общую сумму 37621,382 тыс. рублей, на 2019 год – 7 домов общей площадью 28,7 тыс. кв.м. на общую сумму 59541,662 тыс. рублей.

В рамках реализации региональной программы сформирован и утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирных домов городского округа город Арзамас на 2020-2022 годы.

План включил в себя 57 многоквартирных домов общей площадью 133839,9 кв.м. с количеством работ и услуг, подлежащих выполнению при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества, 327 шт. (213 шт. – работ и 114 шт. проектно-сметная документация и строительный контроль) на общую сумму 394971,486 тыс. рублей, в том числе на 2020 год – 23домов общей площадью 47,523 тыс. кв.м. на общую сумму 86988,405 тыс. рублей, на 2021 год – 2домов общей площадью 19,533 тыс. кв.м. на общую сумму 15416,718 тыс. рублей, на 2022 год – 32домов общей площадью 66783,62 тыс. кв.м. на общую сумму 292566,363 тыс. рублей.

В 2019 году на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах города средств местного бюджета не выделялось.

8.4 Реализация мероприятий в сфере энергоэффективности и ресурсосбережения

В городском округе город Арзамас разработана Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Арзамаса» (далее - Программа) утверждена постановлением главы администрации г. Арзамаса от 18.12.2017 № 1919. В 2019 году был продлен срок реализации и внесении изменений в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Арзамаса».

В настоящее время, основной проблемой при реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является невысокий уровень финансирования бюджетной сферы, а также отсутствие механизма привлечения внебюджетных средств муниципальными учреждениями (не реализуется механизм энергосервисного контракта).

Работу по повышению энергоэффективности в жилом фонде проводят управляющие компании. За 2019 год были выполнены мероприятия: ремонт кровли, утепление фасадов домов, проводили ремонт инженерных сетей, устанавливали энергосберегающие светильники, устанавливали пластиковые окна в подъездах, заменяли трубы с арматурой и утепляли, устанавливали общедомовые приборы учета тепловой энергии и электрической энергии.

Во исполнении Федерального закона от 23.11.2009 №261-З «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 83 муниципальных учреждения предоставили информацию (декларации) об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Минэнерго России.

Ежеквартально проводится учет потребляемых муниципальными учреждениями и предприятиями энергетических ресурсов.

8.5 Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация обеспечения безопасности дорожного движения на них

Общая протяженность автомобильных дорог в городе составляет – 208,1 км, в том числе:

  • муниципальные дороги – 205,2 км,
  • дороги областного значения – 2,9 км.

В результате торгов, проведенных в форме электронного аукциона, заключены муниципальные контракты на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Арзамасе на общую сумму 53237,8 тыс. рублей, а именно:

  • ООО «Арзамасец - 1» – на улицах: ул. Болотникова, участок ул. Прогонная (от ул.Болотникова до ул. Солнечная), ул. Прогонная, 5- я Линия мкр. Кирилловский. 7-я Линия мкр. Кирилловский на сумму – 11015,4 тыс. рублей.
  • ООО «Мастер Строй» – ул. Л. Толстого, п. Высокая гора, ул. Ведерникова на сумму –15427,4 тыс. рублей.
  • ООО «Техстрой» – ул.9 Мая (подъездной путь к жилищному комплексу «Стрижи»), ул. 1 Мая, ул. Октябрьская, ул. Симбирская, ул. Березина на сумму – 132434,5 тыс. рублей.
  • ООО «АБЗ-160 – 11-микрорайон на сумму –13551,5 тыс. рублей,

Вышеуказанные работы были выполнены в срок до 01.11.2019г.

По программе «Поддержка местных инициатив» выполнен ремонт асфальтового покрытия на ул. 13 микрорайон (площадью 920 кв.м. на сумму 777,8 тыс. рублей)

Согласно заключенных муниципальных контрактов ямочный ремонт выполнен на сумму 8183674, 94 рублей на площади 11001 кв.м. на 55 улицах. По дополнительному аукциону выполнен ямочный ремонт на сумму 2052838,2 рублей на площади 2490 кв.м.

ООО «Сквер» выполнил обустройство пешеходных переходов у общеобразовательных учреждений города протяженностью 1400 погонных метров на сумму 2256,235 тыс. рублей. Установлено автономных светофоров 14 единиц на сумму 790,831 тыс. рублей. Установлено дорожных знаков 30 штук на сумму 167,656 тыс. рублей.

Силами подрядной организации ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» установлены 4 автобусных павильона на ул. 9 Мая, ул. Чехова, ул. Пландина, ул. Железнодорожная.

Подрядной организацией ООО «Арзамасец - 1» установлены 3 автобусных павильона на ул. 9 Мая (2шт), микрорайон «Сосновый», демонтаж и монтаж отбойного бруса по ул. 9 Мая.

8.6 Участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

Система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) в городе Арзамасе реализуется в соответствии с утвержденной в установленном порядке территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области.

С 01.01.2019г. «вывоз ТБО» из жилищной услуги перешел в коммунальную услугу «по обращению с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение в твердыми коммунальными отходами осуществляет исключительно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенный в установленном порядке на территории определенной зоны деятельности. Городской округ город Арзамас входит в зону деятельности № 7, на территории которой коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляет региональный оператор ООО «МСК-НТ».

На 31.12.2019 года на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области располагается 136 мест (площадок) накопления ТКО, которые сведены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 28.05.2019 г. № 727. На вышеуказанных местах (площадках) накопления ТКО находится 448 контейнеров для сбора ТКО, закуплено в 2019 году – 196 контейнеров для сбора ТКО.

В 2019 году, в рамках выделенных областных субсидий, было проведено обустройство 88мест (площадок) накопления ТКО. На содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов были выделены денежные средства из городского бюджета в размере 2996,9 тыс. рублей. За 2019 год региональным оператором (ООО «МСК-НТ») было вывезено и направлено на обработку и утилизацию 32,2 тыс.тонн твердых коммунальных отходов.

8.7 Реализация муниципальной программы «Формирование городской среды городского округа город Арзамас Нижегородской области»

Муниципальная программа "Формирование городской среды городского округа город Арзамас Нижегородской области", утвержденная постановлением администрации города Арзамаса от 23.03.2018 г. №401 реализовывалась по двум направлениям:

  • благоустройство дворовых территорий в городском округе г. Арзамас;
  • благоустройство общественных пространств.

С учетом результатов открытого рейтингового голосования по выбору общественных территорий, на которых будет реализовываться проект создания комфортной городской среды на территории города Арзамаса Нижегородской области, была выбрана территория Парка культуры и отдыха им. А.П. Гайдара. Также проект «Комплексное развитие территории парка культуры и отдыха г. Арзамаса Нижегородской области» победил во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в категории «исторические поселения».

Общий объем финансирования для реализации мероприятий по благоустройству территория Парка культуры и отдыха им. А.П. Гайдара в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа город Арзамас Нижегородской области» по итогам 2019 года составил 139617,5 тыс. рублей.

В результате реализации проекта «Комплексное развитие территории парка культуры и отдыха г. Арзамаса Нижегородской области», на территории данного общественного пространства было устроено 13686 кв.м. нового дорожного покрытия, из них: велодорожка 3418 кв.м. (длинна 1346 м.), дорожка для скандинавской ходьбы 1988 кв.м. (длина 1291 м.), покрытие из брусчатки 9816 кв.м., временная парковка для автотранспорта 1464 кв.м. А также в парке установлено 230новых световых опор со светодиодными светильниками, 120 лавочек, 90 урн, построены здания комьюнити-центра и проката спортивного инвентаря, три новые спортивные площадки с каучуковым покрытием, арт-объект «Звезда Гайдара», зона для молодоженов, сцена с амфитеатрами и новая входная арка, установлены уличные тренажеры и другие малые архитектурные формы, организовано озеленение территории с высадкой деревьев.

По версии одного из интернет-ресурсов, проект «Комплексное развитие территории парка культуры и отдыха г. Арзамаса Нижегородской области» реализуемый в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа город Арзамас Нижегородской области», вошел в 5 лучших проектов благоустройства России 2019 года.

8.8 Информационное обеспечение граждан в сфере ЖКХ

На официальном сайте администрации города Арзамаса (Арзамас.рф) и МБУ ЖКК (gkh-arzamas.ru) обновляется информация для населения об основных нормативных правовых актах органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления города Арзамаса по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; о принимаемых мерах органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; комментарии и разъяснения специалистов по запросам граждан, разъяснения об общественно значимых изменениях в законодательстве; контактной информации министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, региональной службы по тарифам Нижегородской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, органов прокуратуры, Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области.

В течение 2019 года информационное освещение сферы ЖКХ проводилось регулярно, а именно: в газетах «Арзамасские новости», «Арзамасская правда», «Арзамасские ведомости», «Арзамасские вести», телекомпаниях «ТРК Арзамас», «ТВС». На сайте администрации города «арзамас.рф» размещались материалы по разъяснению действующего законодательства в области тарифной политики и действию правил и положений в жилищно-коммунальном хозяйстве, публиковались ответы на вопросы горожан.

8.9 Иные вопросы в области благоустройства территории города

Большая роль администрацией города отводится выполнению работ по содержанию и развитию сетей уличного освещения. Освещённость в городе на основных улицах сохраняется на уровне 95%.

Работы по дератизации и дезинсекции (аккарицидная обработка против клещей) приведена на площади 70,95 га. во всех местах с массовым пребыванием людей парки, скверы, городские пляжи, территории муниципальных кладбищ.

Объем финансирования составил 80,19 тыс. рублей.

На 2019 год Комитетом ветеринарного надзора Нижегородской области городу Арзамасу были выделены лимиты в размере 807 310,0 рублей на отлов безнадзорных животных. Согласно отчёту предоставленному за 2019 год в Комитет ветеринарного надзора Нижегородской области, израсходовано на отлов безнадзорных животных 785612,9 рублей.

С приглашением СМИ в администрации города в 2019 году организован бесплатный семинар «Просвещение населения по вопросам жилищного законодательства» с привлечением общественной палаты Нижегородской области совместно с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и государственной жилищной инспекцией Нижегородской области.

На семинаре присутствовало более 50 слушателей, в том числе председатели советов многоквартирных домов, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК и др.

Созданы постоянные комиссии с участием представителей Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, Управления социальной защиты г.Арзамаса по проведению обследований жилых помещений участников ВОВ, тружеников тыла, малообеспеченных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, военных, полицейских, детей-сирот, по передаче муниципальных квартир, по использованию регионального материнского капитала с составлением актов и дефектных ведомостей для выполнения ремонтных работ. В 2019 году подготовлен и выдан 21 акт обследования жилых помещений по использованию регионального материнского капитала и 92 акта обследования жилых помещений.

  1. РАБОТА КОМИТЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ МИКРОРАЙОНАМИ (МУ КУМ)

Предметом деятельности Учреждения является развитие и реализация инициатив жителей города Арзамаса в решении вопросов местного значения. Основными видами деятельности Учреждения являются:

  • привлечение жителей города в решении вопросов местного значения;
  • разработка и представление программ развития каждого микрорайона с учётом комплексного развития города;
  • организация и содействие работы с детьми и подростками по месту жительства;
  • содействие организации общественных работ на территории микрорайонов, содействие в работе пунктов общественного порядка;
  • контроль за санитарным содержанием и благоустройством микрорайонов;
  • оборудование и содержание детских и спортивных площадок;
  • организация общеполитических, культурно-массовых, спортивных, досуговых мероприятий, опросов общественного мнения;
  • выдача справок с места жительства в пределах своей компетенции.

Работа МУ «КУМ» строится в соответствии с планом Учреждения и муниципального задания на год.

Муниципальное задание на оказание услуг МУ «КУМ» на 2019 год включало в себя следующие услуги и работы:

  1. Услуга по организации отдыха детей и молодёжи;
  2. Работа по организации досуга детей, подростков и молодёжи;
  3. Работа по разработке и реализации мероприятий по вовлечению населения в решение вопросов местного значения.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в 2019 году утверждено в объёме 20372,6 тыс. рублей.

На 01.01.2020 года исполнение муниципального задания составило 20372,6 тыс. рублей, то есть 100% от общего объёма.

Муниципальная услуга, работа

Утверждено, тыс. рублей

Исполнено, тыс. рублей

Остаток субсидии

% выполнения

Услуга по организации отдыха детей и молодёжи

2742,2

2742,2

-

100

Работа по организации досуга детей, подростков и молодёжи

9206,1

9206,1

-

100

Работа по разработке и реализации мероприятий по вовлечению населения в решение вопросов местного значения

8424,3

8424,3

-

100

ИТОГО:

20372,6

20372,6

-

100

На основании Постановления Правительства Нижегородской области «О реализации в 2019 году на территории Нижегородской области проекта по поддержке местных инициатив» на реализацию проекта «Ремонт спортивного и актового залов по адресу: г.Арзамас, ул. Володарского, дом №80» утверждено 1893559 рублей, из них:

  • за счёт областных средств – 1117199,81 рублей (59%);
  • за счёт местного бюджета – 397800,00 рублей (21%);
  • за счёт средств населения и организаций – 378800 рублей (20%).

По результатам торгов Контракт заключен на сумму 1876700,00 руб.

В 2019 году также реализован проект «Устройство тротуара на пр. Ленина (от дома №139 до СОШ №58) в г. Арзамасе» на сумму 446293 рублей.

Из Фонда на поддержку территорий выделены средства на приобретение элементов для детских площадок –220139 руб., исполнено –219814 руб.

На организацию общественных оплачиваемых работ утверждено 1088 000 руб. Исполнено на отчётную дату 1078794,48 руб.

На базе комитетов отрабатывают административно наказанные граждане, которые выполняют в основном работы по благоустройству микрорайонов.

За счёт привлечения спонсорских средств, прежде всего произведён частичный ремонт в помещениях комитетов управления и клубах по месту жительства в КУМ № 2,4,5,6,8,9,10,13,14,15, производился текущий ремонт детских игровых и спортивных площадок на общую сумму более 350 тыс. рублей, проводились культурно-массовые мероприятия на общую сумму 440 тыс. рублей (это поездки ветеранов и мероприятия по месту жительства). В большей части привлеченные средства поступили от депутатов городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области или с их помощью.

Всего в комитеты управления микрорайонами обратилось по различным вопросам порядка 11 тыс. человек. В комитетах выдано различных справок 10218. Работа комитетов управления микрорайонами освещалась в СМИ и социальных сетях 187 раз.

В 2019 году совместно с депутатами городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области был сверстан общий проект плана по благоустройству г. Арзамаса на 2020 год по округам.

10.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды городского округа город Арзамас», утверждённой постановлением администрации города Арзамаса от 15.03.2018г. (в редакции постановления администрации города Арзамаса от 21.11.2019г. №1748):

  1. Сбор платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В реестре природопользователей города Арзамаса зарегистрировано 1317 организаций и предприятий различной формы собственности.

По платежам за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты всех уровней поступило: 1446,1 тыс. рублей.

  • в федеральный бюджет (5 %) – 72,3 тыс. рублей;
  • в областной бюджет (40%) – 578,4 тыс. рублей;
  • в городской бюджет (55%) – 795,3 тыс. рублей, из них
  • плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 123 тыс. рублей;
  • плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 616,9 тыс. рублей;
  • плата за размещение отходов производства – 53,8 тыс. рублей;
  • плата за размещение твёрдых коммунальных отходов (ТКО) – 55,0 рублей.
  1. Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений», утверждённой Постановлением администрации города Арзамаса № 1689 от 30.12.2016.

Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам в рамках административного регламента, утверждённого Постановлением администрации города Арзамаса № 1689 от 30.12.2016.

На основании заявлений о выдаче разрешений на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зелёных насаждений проводились рабочие комиссии по обследованию зелёных насаждений.

За отчетный период:

  • поступило заявлений – 190 шт.;
  • выдано разрешений – 173 шт.;
  • выдано отказов – 17 шт.;
  • в работе – 2 шт.

Обследовано около 3200 деревьев на предмет аварийности и сухостойности деревьев, в том числе по нацпроектам 1200 деревьев.

Плата за компенсационное озеленение в денежной форме за отчётный период составила 1546,18 тыс. рублей.

Посажено саженцев деревьев в рамках проведения компенсационного озеленения в натуральной форме на 8 объектах в количестве – 150 деревьев, из них: 48 шт. хвойных пород и 102 шт. лиственных пород, а также 14 кустарников (можжевельник средний и гортензия садовая).

Сравнительный отчет по выполнению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений» за период 2017 – 2019гг.

Отчетный год

2017

2018

2019

Количество поступивших заявлений

231

239

190

Количество выполненных услуг

233

237

189

Количество выданных разрешений

212

224

173

Количество выданных отказов

21

13

17

Выданы разрешения на:

Спил аварийных и сухостойных деревьев, шт.

596

749

991

Кронирование, шт.

260

318

248

Спил зеленых насаждений с целью устранения аварий на инженерных сетях, ИЖС шт.

18 деревьев, 13 кустарников

142

54 дерева, 28 роз. кустарника

Проведение санитарной рубки, рубки ухода, кв.м

21002,5

2709

3639 кв.м

организация и содержание мест захоронения, шт.

1984 дерева и 1438 кв.м кустарника

306 деревьев и 6 кустарников

спил зеленых насаждений с целью осуществления градостроительной деятельности, шт.

157 деревьев 19 роз. и 12 кв.м кустарника

490

356 деревьев и 76 кустарников

Компенсационная стоимость зеленых насаждений, поступившая в бюджет города, рублей

1239036,6

1639878,19

1546178,53

Компенсационная посадка, (порода, кол-во)

168 деревьев и 52 кустарника

липа разнолистная - 30 шт., сосна – 5 шт. пересадка спиреи – 67 роз.

липа – 16 шт., сосна – 33 шт.

ель голубая – 2 шт.

клен остролистный - 50 шт., каштан конский - 13 шт., ель колючая - 10 шт., липа мелколистная - 23 шт., ель – 3 шт., можжевельник средний – 6 шт.

гортензия садовая – 8 шт.

  1. Реализация муниципальной программы «Охрана окружающей среды городского округа город Арзамас», утверждённой постановлением администрации города Арзамаса № 1820 от 07.12.2018:

За 2019 год из средств городского бюджета на природоохранные мероприятия в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды городского округа город Арзамас» выделено 402,2 тыс. рублей, из них:

  • Экологический мониторинг – 99,0 тыс. рублей;
  • Экологическое образование и воспитание – 51,0 тыс. рублей;
  • Сохранение и восстановление биологического разнообразия – 252,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие «Экологический мониторинг»:

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха осуществляются на метеостанции Арзамас, 2 стационарных постах. Посты относятся к категории «городские фоновые», расположены в жилом массиве. Из специфических примесей контролировались сероводород, фенол, фтористый водород, аммиак, формальдегид, бенз(а)пирен, тяжёлые металлы.

Случаев экстремально высокого и высокого загрязнения воздуха города Арзамаса химическими веществами не отмечено.

На 2 предприятия города (АО «АПЗ», АО «АМЗ») передавались предупреждения о неблагоприятных метеоусловиях, оправдываемость которых составила 100%. (Информация по данным ФГБУ «Верхне – Волжское УГМС).

В паводковый период случаев экстремального загрязнения р. Тёша и р. Шамка не зафиксировано. Паводковый период проходил в нормальном режиме.

С ЦМС «Арзамас» вся информация об экологическом состоянии города передаётся в автоматическом режиме в центральный пункт сбора данных (Росгидромет по ПФО).

С целью контроля качества атмосферного воздуха, природных вод и почвы на территории города Арзамаса, был заключен муниципальный контракт с ООО «Зиверт – Н» на проведение внеплановых замеров в случаях загрязнения окружающей природной среды.

В рамках муниципального контракта № 31 от 07.06.2019г., по обращению жителей города Арзамаса проведено 8 отбор проб на следующих объектах:

  • по контролю качества атмосферного воздуха: ул. М Горького, около стр. 25А недалеко от Гайдаровского пруда; перекрёсток пр. Ленина и ул. Парковая, вблизи пруда в Парке культуры и отдыха им. А.П.Гайдара;
  • по контролю качества природных вод: Гайдаровские пруды, Смирновский пруд, Горячий пруд, р. Сорока (в районе переулка Новикова, около д. № 14 и № 16), Пруд у телевышки.

Основное мероприятие «Сохранение и восстановление биологического разнообразия»:

Проведён мониторинг на предмет сухостойных, аварийных и упавших деревьев на особо охраняемых природных территориях г. Арзамаса (Дендрарий г. Арзамаса, береговая территория Смирновского пруда) с дальнейшим проведением санитарно-оздоровительных мероприятий.

В рамках муниципальных контрактов № 35 от 06.08.2019г., № 60 от 21.10.2019г., № 66 от 06.12.2019г. проведена вырубка сухостойных, аварийных и уборка упавших деревьев на береговой территории Смирновского пруда в количестве 110 шт., а также санитарная рубка ухода сорной поросли клёна американского самосевного происхождения на площади 8000 кв.м.

В связи разработкой проектно-сметной документации по благоустройству территории памятника природы регионального значения «Дендрарий г. Арзамаса», проведено согласование планируемых работ на территории особо охраняемой природной территории в Министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

  1. Административные правонарушения.
  • рассмотрено 25 жалоб от жителей города Арзамаса по вопросам нарушения природоохранного законодательства, в том числе: водные объекты (р. Тёша, Пруд у телевышки, пруд Горячий, Смирновский пруд, р. Сорока); особо охраняемые природные территории - Дендрарий г. Арзамаса и Смирновский пруд; незаконная вырубка зелёных насаждений, в результате чего организованы выездные комиссии при участии соответствующих служб и решение поставленных вопросов;
  • совместно с Отделом МВД по г. Арзамасу проведено 7 расследований по незаконной вырубке и причинению вреда зеленым насаждениям;
  • выписано 5 протоколов об административном правонарушении по статье 5.4 КОАП НО «Незаконная вырубка»;
  • штрафы за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды – 26тыс. рублей.
  1. Реализация Национального проекта «Экология»:

Для разработки стратегического плана развития паломнического- туристического кластера «Арзамас – Дивеево – Саров», формирования стандартов комплексного развития территорий и решений для развития качественной городской среды подготовлены исходные данные по климату и экологии, в том числе данные по состоянию атмосферы, почв, водоёмов, а также архив имеющихся метеорологических данных.

  • В целях реализации мероприятий паломническо-туристического кластера «Арзамас – Дивеево – Саров», утверждённых постановлением Правительства РФ от 28.03.2019г. № 552-р «Об утверждении перечня мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера «Арзамас – Дивеево - Саров» Нижегородской области», распоряжения администрации города Арзамаса от 22.05.2019г. № 158-р «О создании рабочей группы» велась совместная работа с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области по подготовке и разработке ПСД по расчистке русла р. Тёша и р. Шамка в рамках проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».
  • Расчистка русла реки Тёша. Заказчиком по проекту расчистки русла реки Тёша является Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Проектно-сметная документация по объекту «Расчистка русла реки Тёша» ООО «Гидростройпроект» (г.Н.Новгород) разработана в полном объёме и 25 декабря 2019 года прошла государственную экспертизу в ГАУНО «Управление госэкспертизы». Проект будет реализован в 2020-2021 годах.
  • Расчистка русла реки Шамка. По объекту «Разработка проектно-сметной документации «Расчистка р. Шамка в Арзамасском районе» работы в 2019 году не выполнены. Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области направлено решение об одностороннем расторжении контракта с подрядчиком ООО «Фаворит спецтехника». В связи с этим финансирование данных работ будет проработано на 2020 год. Администрацией города Арзамаса направлено повторное обращение в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области для включения мероприятия по расчистке русла реки Шамка в подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области» государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» с целью экологической реабилитации водного объекта.
  • Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации г. Арзамас. В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» проводится реконструкция комплекса очистных сооружений канализации г. Арзамаса. АМУ «Стройгород» заключен муниципальный контракт № 06/2019 с НИИ ПИИ «Севзапинжтехнология» (г. Санкт – Петербург) на 37,1 млн. рублей на выполнение работ «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации г. Арзамаса». Срок выполнения работ 31.05.2020г. В 2019 году финансирование не производилось. Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации г. Арзамаса продолжится в 2020-2021г.
  1. РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРОГРАММ

Целью работы жилищного отдела за отчетный период является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Арзамаса.

Задачи, решаемые жилищным отделом в отчетном периоде:

- Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и найма специализированного жилого помещения.

- Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения.

- Организация работы по ведению учета граждан - участников федеральных, областных и городских программ по обеспечению жильем и предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального, областного, городского бюджетов.

- Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

- Оформление согласия на передачу жилого помещения, предоставленного по договорам социального найма, в поднаем, на обмен жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

- Создание безопасных условий проживания граждан на территории города Арзамаса, переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

- Осуществление передачи (приватизации) жилых помещений в собственность граждан, выдача дубликата договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан.

На конец отчетного года принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 1552 семей, из которых как малоимущие граждане состоят на учете 377 семей.

В 2019 году 1 семье предоставлено по договору социального найма жилое помещение, 5 семьям предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда.

В целях приватизации жилищного фонда поставлены на кадастровый учет и зарегистрирована муниципальная собственность на 12 жилых помещений. Передано по договорам о безвозмездной передаче жилья в собственность гражданам 35 жилых помещений. Выдано 17 дубликатов договоров о безвозмездной передаче жилья в собственность.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» в 2019 году социальную выплату на приобретение и строительство жилья получили 5 молодых семей, из которых 3 многодетных семьи. Общая сумма социальных выплат составила 5402,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 289,1 тыс. рублей, из областного бюджета выделено 4090,6 тыс. рублей, из городского бюджета 1022,7 тыс. рублей (в 2017 году 1 семья получила социальную выплату на общую сумму 1278,806 тыс. рублей, в 2018 году 1 семья получила социальную выплату на сумму 1346,436 тыс. рублей).

В рамках муниципальной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Арзамасе» продолжалась выплата компенсации части процентной ставки молодым семьям, участникам областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2004-2010 годы, в 2019 году из городского бюджета на эти цели перечислено 105,7 тыс. рублей, получали выплату 33 семьи.

В 2019 году в ходе выполнения мероприятий государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168, приобретена на вторичном рынке жилья квартира для предоставления нанимателю муниципальной квартиры, выплачено денежное возмещение собственникам двух квартир в аварийных домах. Заключен муниципальный контракт на проектирование и строительство трехэтажного 30-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Арзамас, микрорайон Южный, дом 7, для последующего предоставления построенных жилых помещений по договорам социального найма (мены) гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда городского округа город Арзамас Нижегородской области от 17.12.2019 г. №07/2019. Всего на реализацию мероприятий программы в отчетном году были реализованы средства федерального, областного и городского бюджетов в сумме 5360,069 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Льготное ипотечное кредитование населения города Арзамаса» муниципальной программы «Обеспечение граждан города Арзамаса доступным и комфортным жильем», участники подпрограммы, которым вручены свидетельства о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту, получают ежемесячную компенсацию из средств городского и областного бюджетов. В 2019 году из средств городского бюджета направлено 1095,205 тыс. рублей и 1179,706 тыс. рублей выделено из областного бюджета.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2025 годы с использованием ипотечного кредитования» продолжаются выплаты на погашение части процентной ставки из областного бюджета участникам программы.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим от пожаров, в рамках реализации подпрограммы «Оказание адресной поддержки гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров», в 2019 году одному гражданину города выплачивалась компенсация части процентной ставки по кредиту, оформленному в кредитной организации на восстановление жилья после пожара, в сумме 6,871 тыс. рублей. Оказана единовременная материальная помощь 8 гражданам, чьи жилые помещения пострадали от пожаров, в сумме 55,0 тыс. рублей.

По переданным государственным полномочиям в области жилищных отношений:

  • по обеспечению жильем детей-сирот из областного бюджета выделены средства в размере 19592,9 тыс. рублей на приобретение жилых помещений для детей-сирот, приобретено 14 квартир на вторичном рынке жилья в черте города Арзамаса для предоставления их по договору найма специализированного жилого помещения ( в 2017 году на приобретение 15 квартир были выделены денежные средства из областного бюджета в сумме 18077,16 тыс. рублей, в 2018 г. приобретено 8 квартир на сумму 10584,33 тыс. рублей).
  • за период 2019 года 15 гражданам г. Арзамаса были выделены социальные выплаты на улучшение жилищных условий из федерального и областного бюджетов на общую сумму 13348,8 тыс. рублей согласно Закону Нижегородской области «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» (в 2017 году 13 граждан улучшили свои жилищные условия, в 2018 году 9 граждан реализовали соцвыплаты).
  • получили и реализовали социальные выплаты из федерального бюджета 3 ветерана Великой Отечественной войны, сумма социальных выплат составила 5349,996 тыс. рублей.

В 2019 году 2 гражданина, имеющих тяжелую форму хронического заболевания, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получили из областного бюджета социальные выплаты на приобретение жилого помещения.

В 2019 году было рассмотрено 169 обращений граждан, что составляет 14,4% от общего числа обращений. В 2018 году было рассмотрено 172 обращения граждан. Все обращения рассмотрены по существу поставленных вопросов и в соответствии с действующим законодательством заявителям направлены письменные ответы.

В 2020 году продолжится реализации программы по обеспечению жильем молодых семей, продолжаться выплаты в рамках льготного ипотечного жилищного кредитования участникам программы, продолжиться поддержка граждан, утративших жилые помещения в результате пожаров, в рамках переданных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот будут обеспечены жилыми помещениями за счет средств областного бюджета 7 граждан указанной категории, продолжиться работа по обеспечению социальными выплатами ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список, продолжиться реализация государственной региональн6ой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», в рамках которой будут расселяться дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 01января 2017 года.

  1. ОБРАЗОВАНИЕ

В отчетном периоде сеть образовательных организаций, подведомственных департаменту образования изменилась в связи с передачей МБУ ДО ДЮСШ №1 в ведомство департамента физической культуры, спорта и молодежной политики и составляет 54 учреждения образования.

В 2019 году (по состоянию на 31.12.2019) 34 муниципальных детских сада посещали 5835 воспитанников (2018г. - 6074). Детям в возрасте от 3 до 7 лет обеспечена 100% доступность дошкольного образования. В электронной очереди зарегистрированы 1808 детей в возрасте от 0 до 3 лет (2018г. - 2063). В рамках реализации подпрограммы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года» государственной программы «Развитие образования Нижегородской области», завершены работы по археологическим изысканиям и корректировке проектно-сметной документации объекта «Реконструкция детского сада № 34 на 100 мест в г. Арзамасе».

С целью удовлетворения запросов родителей в МБДОУ «Детский сад № 46» открыта группа компенсирующего вида для детей с тяжелым нарушением речи, в МБДОУ д/с № 47 начал функционировать консультационный пункт для оказания родителям методической, психолого-педагогической, диагностической помощи.

В 11 детских садах (МБДОУ д/с № 8, 11, 18, 28, 30, 36, 43, 44, 50, 51, 53) реализуются дополнительные общеобразовательные программы на платной основе, что позволило в 2019 году привлечь денежные средства в размере 2614,6 тыс. рублей, из них на укрепление материально-технической базы учреждений направлено 1002,28 тыс. рублей. Количество воспитанников, охваченных платными образовательными услугами, составляет 1160 человек (20%).

В 2019 году во всех дошкольных образовательных организациях завершена установка систем видеонаблюдения и домофонов, на что израсходовано 1696,35 тыс. рублей.

В 5 детских садах (МБДОУ д/с №18, 19, 29, 34, 50) произведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ за счет средств областного бюджета в размере 2956,0 тыс. рублей.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход составил 2083,78 рубля. В соответствии с действующим законодательством без взимания родительской платы за присмотр и уход в детских садах содержались 130 детей, 2521 ребенку была предоставлена 50% льгота по родительской плате. Компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в детском саду получили 5885 родителей, на что из областного бюджета было выделено и израсходовано 35924,6 тыс. рублей.

Муниципальная система общего образования города Арзамаса включает в себя 16 муниципальных общеобразовательных организаций, с количеством учащихся – 10925 человек.

В 2019 году МБОУ СШ № 17 им И.П. Склярова прошла процедуру государственной аккредитации образовательной деятельности по основной образовательной программе среднего общего образования.

Вопрос ликвидации второй смены остается для города Арзамаса актуальным. В отчетном периоде 6 (37,5%) общеобразовательных организаций работали в две смены. С сентября 2019 года 1281 (11,7%) школьников обучаются во вторую смену (2018 год - 1049 (9,9%). В отчетном периоде во всех школах (за исключением СШ №17) усилилась проблема переполнения классов в связи с увеличением количества первоклассников и недостаточными площадями учебных кабинетов (не выдержан норматив 2,5 кв.м. на 1 человека). В то же время уменьшение количества детей в классах экономически нецелесообразно, а также приведет к увеличению количества учащихся, обучающихся во вторую смену.

В 2019 году все обучающиеся 9 и 11 классов были допущены до государственной итоговой аттестации (ГИА). По результатам государственной итоговой аттестации 100% выпускников 11-х классов получили аттестат о среднем общем образовании. 15 выпускников 9-х классов (1,46%) по итогам государственной итоговой аттестации не получили аттестат об основном общем образовании. Все они продолжили обучение в общеобразовательных организациях или в форме получают образование в форме семейного образования.

12 учащихся по результатам экзамена по русскому языку, физике, математике профильного уровня, литературе, химии набрали 100 баллов.

80 выпускников получили аттестат с отличием и медали «За особые успехи в учении».

В 2019 году школьники города Арзамаса приняли активное участие во всероссийской олимпиаде школьников. 35 учащихся 9-11 классов и 7 учащихся 7-8 классов (олимпиада им. Дж. Максвелла) получили 58 вызовов на региональный этап (январь-февраль 2019г.) и завоевали 9 призовых мест (2018г. - 6). Победителями и призерами стали учащиеся МБОУ «Гимназия» (физика, русский язык, история, обществознание, немецкий язык), МБОУ СШ № 12 (технология), МБОУ СШ № 15 (экология). С сентября по декабрь проведены школьный и муниципальный этапы олимпиады. В школьном этапе приняли участие 5016 учащихся 4-11 классов, 2062 учащихся стали победителями и призерами. В муниципальном этапе приняли участие 750 учащихся 7-11 классов и завоевали 209 призовых мест (2018г. - 183).

В отчетном периоде продолжен постепенный переход на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС).

13 педагогов общеобразовательных школ города Арзамаса стали обладателями грантов Президента РФ и Губернатора нижегородской области. Учитель истории Краснов С.В. (МБОУ «Гимназия») стал победителем Всероссийского конкурса iУчитель!. По результатам конкурсного отбора вошел в ТОП-50 лучших учителей России в номинации «Педагогический дизайнер», в команде победителей конкурса прошел профессиональное обучение Сертификационной Академии iУчителей НОТО, в г.Хельсинки.

В 2019 году МБОУ «Гимназия», МБОУ СШ № 2 им. А.С. Пушкина стали победителями федерального проекта «Цифровая образовательная среда» Приоритетного национального проекта "Образование". Сумма гранта составила по 2150,0 тыс. рублей на каждое учреждение и направлена на приобретение техники (интерактивные панели, имеющие 2 операционные системы Android и Windows, нетбуки-трансформеры, позволяющие работать в клавиатурном и сенсорном режимах, административные ноутбуки, многофункциональные и зарядные устройства). На средства местного бюджета (510,0 тыс. рублей) в этих учреждениях отремонтированы 4 компьютерных класса в соответствии с требованиями брэндбука.

В МКОУ КШ №8 в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» проведено обновление содержания и условий преподавания предметной области «Технология». На проведение ремонтных и сантехнических работ было освоено 568,0 тысяч рублей из средств городского бюджета и 100,0 тыс. рублей привлечено в качестве спонсорской помощи. На приобретение оборудования из средств областного бюджета выделено 3,5 млн. рублей. В соответствии с распоряжением правительства Нижегородской области от 11.11.2019 № 1193-р в 2019 году проведен комплекс мероприятий по передаче МКОУ "Коррекционная школа № 8" в государственную собственность Нижегородской области с 1 января 2020 года.

С 1 сентября 2019 года на базе МБОУ «Лицей» и МБОУ СШ №10 реализуется Проект Яндекс.Лицей, в рамках которого организовано дополнительное образование 30 учащихся 8-9 классов по программе «Основа программирования на языке Python (углубленный уровень)».

В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» 935 учащихся прошли 3 этапа профориентационного тестирования, направленного на диагностику интересов к современным перспективным отраслям и востребованным компетенциям, готовности к выбору профессии. Более 200 учащихся 9 и 11 классов прияли участие в ярмарке учебных мест «ПРОвектор», проводимой по инициативе Молодежной палаты при городской Думе г.о.г. Арзамас Нижегородской области. Более 1500 учащихся приняли участие в онлайн – уроках «Проектория».

Охват горячим питанием учащихся в отчетном периоде остался на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 96%. Все учащиеся из малоимущих семей, посещающие группу продленного дня, обеспечиваются горячими обедами, на что из средств городского бюджета затрачено 344 тыс. рублей. На организацию питания детей с ограниченными возможностями здоровья освоено за отчетный период 3282,9 тыс. рублей из средств областного бюджета. Во всех школах с 1 сентября 2019 года внедрена система безналичной оплаты за питание детей, разработанная в рамках проекта Бережливый муниципалитет.

Доля учащихся от 5 до 18 лет в системе дополнительного образования на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей по сравнению с 2018 годом осталось на прежнем уровне и составила 98,8% от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет.

С 1 сентября 2019 года в организациях дополнительного образования началось внедрение модели персонифицированного финансирования. За этот период выдано 3 549 сертификатов на общую сумму 4470,0 тыс. рублей.

В отчетном периоде с целью организации отдыха детей в каникулярное время была организована работа загородного лагеря «Водопрь» (4 смены - 403 человек), 20 лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений (2820 человек), 34 профильных площадок (1525 человек), профильного экологического лагеря «Ровесник» (30 человек), 2 профильных смен для одарённых детей на базе загородного лагеря «Водопрь» (200 человек).

182 ребенка, в том числе из социально незащищенных семей, отдохнули в санаторно-оздоровительных центрах «Лазурный» и «Салют» по путевкам, предоставленным министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

Кроме того, 7 школьников прошли отбор и стали участниками смен в Международном детском центре «Артек» и Всероссийском детском центре «Орлёнок».

За 2019 год департамент образования, как Уполномоченный орган по распределению, предоставлению путевок и возмещению, компенсации части расходов по приобретению путевок в организации отдыха и оздоровления детей заключил 392 договора с предприятиями, организациями, учреждениями города и иными гражданамии возместил расходы на приобретение 738 путевок в загородные лагеря и 509 путевок в санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия. На эти цели израсходовано из средств областного бюджета 7027,4 тыс. рублей, из средств местного бюджета - 7780,2 тыс. рублей.

В сентябре 2019 года впервые была проведена заявочная кампания на 2020 год с помощью сайта ismu-arzamas.ru. Благодаря реализации проекта "Оптимизация получения путевки с частичной оплатой, компенсации части стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей" – в существующую модель внедрено программное обеспечение, позволяющее заявителю и специалисту взаимодействовать с минимальным посещением заявителем уполномоченного органа. Дистанционно было принято 2 116 заявок на предоставление путёвок с частичной оплатой и компенсацию части стоимости путёвки и 56 заявок на предоставление путёвок бесплатно.

В рамках реализации государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы» ведется строительство пристроя на 200 мест к МБОУ СШ № 7 им. А.П. Гайдара. Кроме того, в рамках государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализуемых общеобразовательные программы на 2019-2024 годы» произведен ремонт кровли основного здания школы на сумму 4667,3 тыс. рублей. На период строительных работ обучение учащихся МБОУ СШ № 7 организовано в здании МБОУ СШ № 10.

В отчетном периоде в МБОУ СШ № 14 и МБОУ СШ № 15 проведены ремонтные работы фасада здания с заменой окон на сумму 2563,6 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализуемых общеобразовательные программы на 2019-2024 годы».

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2019 N 558 "О Порядке предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на проведение ремонтных работ в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности в муниципальных образовательных организациях в рамках подготовки к новому учебному году" четырем общеобразовательным организациям (МБОУ СШ № 2,10,12,14) выделено и израсходовано 800,0 тыс. рублей на проведение ремонтных работ.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.07.2019 N 436 "О распределении в 2019 году субсидий на реализацию проекта по поддержке местных инициатив" реализован проект по устройству беговых дорожек на школьных стадионах в двух общеобразовательных организациях (МБОУ СШ № 13,10) на сумму 3 млн. рублей.

С декабря 2019 года закрыта на капитальный ремонт МАУ ДО ДЮСШ № 2. На основании Постановления администрации города Арзамаса № 1794 от 29.11.2019 «О приостановлении образовательной деятельности МАУ ДО ДЮСШ № 2» занятия с обучающимися организованы на базе МБОУ СШ № 14 и МБОУ «Лицей». В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 N 800 (ред. от 19.07.2019) "Об утверждении Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2019 - 2021 годы" на проведение капитального ремонта здания МАУ ДО ДЮСШ № 2 выделено 18,0 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета 17,8 млн. рублей, местного бюджета 0,2 млн. рублей. Израсходовано 4,3 млн. рублей.

Бюджет по разделу 07 «Образование» за 2019 год выполнен на 99,7% – 1471535,1 тыс. рублей, в том числе финансирование из областного бюджета составило – 1023909,0 тыс. рублей, из местного – 447626,1 тыс. рублей.

За 2019 год средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила – 31 152 рубля, прочего персонала – 16459,0 рублей. Педагогических работников по общему образованию – 32 086,0 рублей, прочего персонала – 22 466,0 рублей. По учреждениям дополнительного образования – 32 874,0 рубля, прочего персонала – 19 935,0 рублей. Показатели средней заработной платы педагогических работников превышают уровень, установленный Дорожной картой.

В целях исполнения требований надзорных органов и решений суда в 13 дошкольных учреждениях (д/с № 6,18,23,25,26,29,30,32,39,42,43,45,47) установлено 48 теневых навесов на сумму 8749,5 тыс. рублей. В МБОУ СШ № 15 оборудовано новое ограждение по всему периметру территории на сумму 1079,2 тыс. рублей.

В соответствии с концептуальным планом развития паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров» ведется разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт МБОУ СШ «Средняя школа № 1 им. М. Горького с углубленным изучением английского языка» и МБДОУ «Детский сад №1».

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних специалистами сектора опеки и попечительства департамента образования за отчетный период гражданам города Арзамаса оказано 580 услуг, в рамках межведомственного взаимодействия подготовлено 635 ответов на запросы в управление пенсионного фонда и управление социальной защиты населения по реализации средств материнского капитала.

За отчетный период выявлено 19 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 18 переданы на семейную форму устройства, 1 ребенок помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В основном причиной, по которой дети остались без попечения родителей, является лишение и ограничение родителей в родительских правах по психиатрическому заболеванию.

Сегодня в г. Арзамасе образовано 82 приемные семьи, где воспитываются 124 детей, под опекой (попечительством) воспитывается 53 ребенка в 51 семье.

79 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального городского округа город Арзамас Нижегородской области. У 40 граждан данной категории возникло право на получение жилого помещения.

За отчетный период приобретено 13 квартир на общую сумму 19592,9 тыс. рублей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

За отчетный период Управлением по контролю и надзору в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области проведены плановые проверки 8 образовательных учреждений (3 детских садов, 2 школ и 3 учреждений дополнительного образования) по вопросам соблюдения лицензионных требований и иных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. По результатам проверок административных правонарушений в образовательных учреждениях не выявлено. Вместе с тем, трем учреждениям выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Арзамасской городской прокуратурой вынесено 1 представление об устранении нарушений действующего законодательства, допущенных при осуществлении деятельности в части защиты жилищных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам рассмотрения представлений специалистам департамента образования указано на недопустимость впредь нарушения законодательства.

На заседаниях городской Думы городского округа город Арзамас были рассмотрены вопросы «О рекомендациях к утверждению предложений о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования городского округа город Арзамас», «О внесении изменений в Порядок исполнения органами местного самоуправления города Арзамаса отдельных полномочий в сфере образования за счет субвенций из областного бюджета, утвержденный решением Арзамасской городской Думы от 20.06.2017 г. № 89». Кроме того, 17 вопросов, касающихся финансирования и функционирования образовательных учреждений были рассмотрены на 8 заседаниях постоянных комиссий городской Думы.

В 2019 году в 53 образовательных организациях города Арзамаса разработаны 105 проектов по созданию бережливой среды, 75 из которых были реализованы. По итогам областного конкурса лучших практик внедрения бережливых технологий в образовательных организациях Нижегородской области призерами стали: МБОУ СШ № 16, МБДОУ д/с № 51, МБДОУ д/с № 25, МБДОУ д/с № 15, МБУ ДО «Центр внешкольной работы».

  1. КУЛЬТУРА

Приоритетные задачи в области развития культуры определены в рамках муниципальной Программы «Развитие культуры города Арзамаса Нижегородской области», утвержденной постановлением администрации города Арзамаса от 16.02.2018 г. № 218:

  • популяризация профессионального театрального и музыкального искусства и создание условий для развития дополнительного образования сферы культуры;
  • сохранение историко-культурного наследия города Арзамаса;
  • создание условий для развития культурно-досуговой деятельности и реализации каждым человеком его творческого потенциала;
  • создание условий для безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры и дополнительного образования сферы культуры;
  • повышение эффективного исполнения отдельных муниципальных функций.

В 2019 году расходы на сферу культуры от общего консолидированного бюджета городского округа составили 7,3%. Финансирование отрасли в отчетном году – 217782,7 тыс. рублей (местного бюджета 195963,8 тыс. рублей, областного бюджета 15857,9 тыс. рублей, федерального бюджета 5951,0 тыс. рублей).

Всего в сфере культуры работает 400 человек, из них 251 специалист (62,8%).

Повысили квалификацию 188 человек; прошли профессиональную переподготовку 13 человек.

Доход от платных услуг и иной приносящий доход деятельности в подведомственных учреждениях культуры составил 41676,3 тыс. рублей (2018 г.- 39 369,4 тыс. рублей).

Средняя заработная плата работников подведомственных учреждений (с учетом средней з/п по региону):

Учреждения

План 2019 год, рублей

Факт 2019 год, рублей

% исполнения

по учреждениям культуры

32169,89 .

33430,29

103,9

по учреждениям дополнительного образования

32780, 00 .

32780,10

100,0

Сумма затрат на укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений составила 145075,2 тыс. рублей. Средства направлены на благоустройство территорий, выполнение ремонтных работ, приобретение технологического оборудования, противопожарные мероприятия и т.д. Финансирование мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, в том числе, доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

По результатам мониторинга «Предоставление услуг населению города учреждениями культуры и дополнительного образования детей сферы культуры в соответствии с административными регламентами», количество обращений за отчетный период – 268 796.

В течение 2019 года департаментом были разработаны 15 нормативно-правовых актов, в том числе: постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры города Арзамаса Нижегородской области», постановление о внесение изменений в Положение о департаменте; постановления о внесении изменений в Уставы муниципальных учреждений и учреждений дополнительного образования, административные регламенты.

В 2019 году сеть муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, не изменилась и включает в себя 10 учреждений (8 бюджетных, 1 автономных, 1 казенное).

Основные показатели работы подведомственных учреждений культуры в 2019 году:

  1. МБУК централизованная библиотечная система (далее – ЦБС)

Охват населения услугами муниципальных библиотек (7 библиотек) составил 38888 человек (план – 35120 человек), 111% к плану. Книговыдача из библиотечных фондов – 731 922 экземпляров (план – 598 000), 122% к плану. Количество обращений в библиотеки в отчетный период - 403437 (план – 267 000), 151 % к плану, в том числе читатели дети и молодежь 195703 (48,5% к общему числу посещений).

Библиотеки активно работают по привлечению к чтению в рамках реализации шести авторских программ, составленных сотрудниками ЦБС, и трех совместных проектов с учреждениями города.

Количество проведенных информационно-просветительских и культурно-досуговых мероприятий – 2 923.

Значительно расширился круг используемых в работе форм проведения мероприятий: стали активнее использоваться уличные акции, интерактивные игры, квесты и т.д. Следует отметить: криптовикторину «Все дороги ведут в Арзамас», виртуальные экскурсии «Самые красивые места Нижегородской области», кейс-турнир «Ключ к информации», дискуссионный час с использованием методики «синквейн» - «Особенные люди», библио-флешбук «Чтение для жизни»; акции «Лето. Книга. Мы», «Книжка на ладошке», «С именем Пушкина», «Библионочь».

Работа с местным сообществом осуществляется также посредством деятельности клубов и студий библиотек ЦБС.

Комплектование библиотек (тыс. рублей)

Финансирование всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет МО

Пожертвования

815,0

31,0

119,8

281,7

382,0

  1. МБУК историко-художественный музей, МБУК – литературно-мемориальный музей А.П.Гайдара

Посещаемость музеев в 2019 году составила 72,5тыс. человек (плановый показатель – 54,3 человек). Количество экскурсий – 2342 (план – 1 435).

Всего было организовано 118 выставок (план - 72), в т.ч. 67 выставок (56,8%) из фондов музеев. Из музейных коллекций на выставках было представлено 4 142 предмета.

Выполнен плановый показатель по количеству изображений и написаний музейных предметов и музейных коллекций, внесенных в Госкаталог РФ - 6 690 ед. (план – 6 200).

Всего музеями было проведено 598 массовых и культурно-образовательных мероприятий мероприятия (лекции, интерактивные занятия, тематические вечера, встречи с ветеранами, викторины и т. д.), по плану – 202.

Следует отметить самые посещаемые выставки: интерактивная выставка - квест «Страницы честных, чистых книг…» к юбилею А.П. Гайдара; «Многоликий металл» (историко-художественный музей). В выставочном зале была организована выставка участников (в рамках областного) ежегодного конкурса мастеров народных художественных промыслов и ремесел «Нижегородские кудесники»; арзамасцы познакомились с творчеством всемирно известного художника Никаса Сафронова и др.

В 2019 году страна отмечала 115-летие со дня рождения А.П. Гайдара.

Фонды литературно-мемориального музея А.П.Гайдара пополнились уникальными экспонатами, переданными родными писателя.

Музей А.П. Гайдара открыл новую интерактивную площадку «Р.В.С.: Радость. Веселье. Смех». Площадка активно работала и получила положительные отзывы в период организации летнего отдыха детей и подростков.

Подготовлена к изданию книга «Исторический дневник. Арзамасская Альма-матер» (в основе книги - воспоминания бывших учеников Арзамасского реального училища).

В рамках взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями историко-художественный музей сотрудничал с НКО «Мой город» в рамках проекта «Развитие в Арзамасе инклюзивного туризма».

В соответствии с планом на 2019 год проведена независимая оценка качества предоставления муниципальных услуг в МБУК историко-художественный музей. Из 100 возможных баллов музей набрал 78,4 (высокий бал).

Историко-художественный музей первым из музеев региона запустил мультимедиагид с дополненной реальностью в рамках национального проекта «Культура». Он разработан на основе цифровой платформы «Artefakt» (возможность использования посетителями мобильного приложения в экспозиции музея).

  1. МБУК «Арзамасский городской Дом культуры» (далее – ГДК), МАУК «Парк культуры и отдыха им. А.П. Гайдара»

В отчетный период было организовано и проведено 397 мероприятий (план – 314); посещаемость мероприятий – 77 044 человек.

Качественный уровень мероприятий городского Дома культуры обеспечивали 20 коллективов самодеятельного народного творчества (занимается 408 человек), удостоенных в отчетном году 23 дипломов международных, всероссийских, региональных фестивалей и конкурсов.

Отличительной чертой работы ГДК являются мероприятия, ставшие брендовыми. В их числе – фестиваль «Играй и пой, Арзамасская гармонь!». В 2019 году собрал участников из 13 городов и районов Нижегородской области. Задачи фестиваля - возрождение жанра традиционной игры на гармони, сохранение преемственности поколений. Следует отметить большую посещаемость концертных программ музыкально-просветительского проекта «Народная филармония».

В 65-ом фестивале народного художественного творчества «Арзамасская весна-2019» приняли участие все возрастные категории населения города.

Городской Дом культуры как победитель Международного грантового конкурса «Православная инициатива» выступил одним из организаторов Х Международного фестиваля православной и патриотической песни «Арзамасские купола».

Парк КиО им. А.П. Гайдара реализовал проект «Комплексное развитие территории парка культуры и отдыха г. Арзамаса Нижегородской области» – победитель Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды в категории «исторические поселения»

Проект направлен на дальнейшее развитие парка как объекта культурного и семейного досуга, зоны туристической привлекательности. Выполнены работы по благоустройству территории; построены –эстрада, комьюнити-центр, пункт проката).

В отчетный период аттракционы в парке посетили 253539 тысяч человек (выдано 20739 бесплатных билетов в рамках акции «Семья» – 6913 человек).

С мая по сентябрь работал Шахматно-шашечный павильон – 3 500 посещений.

  1. МБУК «Арзамасский театр драмы»

Указом Президента РФ 2019 год объявлен Годом театра.

Всего в отчетный период театром драмы было показано 315 спектаклей и театрально-концертных мероприятий, которые посетили 50850 зрителей (план – 45517 человек), из них 31800 человек – дети (62,5 %).

Арзамасский театр драмы получил грант (8520,0 тыс. рублей) в рамках федерального проекта «Единой России» – «Культура малой родины». Осуществлены постановки 4 новых спектаклей; приобретены автобус и проектор.

В репертуаре театра отчетного года – 25 спектаклей, из них 17 спектаклей для детей (68%).

Театром велась активная работа с подростками и молодежью (мастер классы, развлекательные программы, квесты посетили 3311 человек). Реализованы проекты: «Путешествие в мир театра», «Весь мир театр – театр» (мероприятия – выставки, цикл встреч артистов театра и зрителей).

В рамках сотрудничества в сфере культуры Арзамасский театр драмы посетил с гастролями республику Беларусь город – побратим Чаусы.

Театр драмы принял участие в IУ Межрегиональном фестивале «Волга театральная» (г. Самара). Диплома лауреата удостоены: за лучшую режиссерскую работу А. Иванов, за лучшую эпизодическую роль актеры Т. Нестерова, Д. Пивоваров. Актер М. Польдяев получил диплом «Творческая удача» фестиваля «Премьеры сезона» (г. Н. Новгород).

  1. МБУ ДО «Детская художественная школа им. А.В. Ступина», МБУ ДО Детская музыкальная школа им. М.К. Бутаковой, МБУ ДО Детская музыкальная школа №2

Сохранена численность детей, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере культуры – 1259 человек или 12,9% от общего числа детей, обучающихся в общеобразовательных школах с 1 по 9 классы (плановый показатель -12%).

Приобретены музыкальные инструменты, звуковое и светотехническое оборудование на сумму 343,2 тыс. рублей. Важным событием стало восстановление концертного рояля в Детской музыкальной школе №2, которое было осуществлено на благотворительной основе.

Проведено техническое обследование здания ДМШ №2 (ул. Советская, 34).

В отчетный период 66 учеников награждены дипломами международных, всероссийских, региональных конкурсов и фестивалей:

Впервые на базе ДХШ им. А.В. Ступина для жителей города в дни зимних школьных каникул была открыта выставка преподавателей «Палитра жанров».

На базе ДМШ №1 им. М.К.Бутаковой была открыта Музыкальная площадка.

Обеспечение достижения целевых показателей учреждениями культуры в отчетный период было достигнуто в результате расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности учреждений; создания условий по привлечению детей и молодежи к участию в творческих мероприятиях, расширения новых форматов работы.

Посещения учреждений культуры (без учета зрителей общегородских мероприятий и мероприятий учреждений дополнительного образования сферы культуры) за 2019 года составили – 927 ,4 тыс. человек (2018 г. – 893,7 тыс. человек).

Департаментом культуры организованы и проведены городские культурно-массовые и торжественные мероприятия: «Арзамас встречает Новый год!», День защитника Отечества, Народное гуляние «Масленица», Международный женский День 8 Марта, фестиваль народного художественного творчества «Арзамасская весна», «Они сражались за Родину!» (к Дню Победы), День России, «Арзамасу- 441 год!» и др.

  1. Проектная деятельность
  2. В 2019 году МАУК «Парк культуры и отдыха им. А.П. Гайдара» реализовал проект «Комплексное развитие территории парка культуры и отдыха г. Арзамаса Нижегородской области» - победитель Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды в категории «исторические поселения» (139,6 млн.руб.). Проект направлен на дальнейшее развитие парка как объекта культурного и семейного досуга, зоны туристической привлекательности. Выполнены работы по благоустройству территории; построены –концертно-фестивальная площадка, спортивная площадка, комьюнити-центр, пункт проката, площадка с арт-объектами «Звезда Гайдара» и др.). Концепция развития парка разработана командой архитекторов Института развития городской среды Нижегородской области. Основная идея концепции - придать разрозненным участкам парка единую композицию, связать историю парка с историей города, учесть при этом пожелания горожан, высказанных при проведении общественных обсуждений.
  3. Историко-художественный музей первым из музеев региона запустил мультимедиагид с дополненной реальностью в рамках национального проекта «Культура». Он разработан на основе цифровой платформы «Artefakt» (возможность использования посетителями мобильного приложения в экспозиции музея).
  4. В отчетном году Арзамасский театр драмы реализовал федеральный проект «Театры малых городов» (в рамках проекта «Культура малой родины» партии «Единая Россия»). 8520,0 тыс. руб. были израсходованы на постановку 4 новых спектаклей, приобретены автобус и проектор.
  5. В 2019 году проведена большая работа по федеральному инвестиционному проекту «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений». В состав проекта включен подпроект, разработанный департаментом культуры «Повышение туристической привлекательности г. Арзамаса - стратегический фактор устойчивого развития»:
  • подписано соглашение о реализации совместного проекта Российской Федерации и Нового банка развития «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений»;
  • рассмотрено и согласовано Техническое задание на «Разработку научно-проектной документации, проектной документации в объёме стадии «Проект» по Подпроекту «Повышение туристической привлекательности г. Арзамаса – стратегический фактор устойчивого развития» (г. Арзамас, Нижегородская область);
  • подписан договор о реализации подпроекта «Повышение туристической привлекательности г. Арзамаса – стратегический фактор устойчивого развития» в рамках проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений» (предварительный общий объем финансовых средств на реализацию Подпроекта составляет 778498000,0 (семьсот семьдесят восемь миллионов четыреста девяносто восемь тысяч) рублей;
  • 09.2019 года в Министерстве культуры РФ состоялась окончательная защита и презентация Подпроекта «Повышение туристической привлекательности г. Арзамаса – стратегический фактор устойчивого развития».

Цель Подпроекта – повышение устойчивого городского развития путем модернизации ключевых объектов социально-культурной инфраструктуры города Арзамаса. В подпроект входят:

  • Реконструкция здания и модернизация оснащения Арзамасского театра драмы;
  • Реставрация здания музея и создание возможностей для организации выставок передвижного фонда и народных художественных промыслов;
  • Реставрация здания по ул.К.Маркса,15 в целях включения его в туристический маршрут.
  • Благоустройство территорий объектов социально-культурной инфраструктуры города, в том числе - установка знаков туристической навигации;
  • Создание смотровой площадки как объекта туристического показа.

Данный подпроект направлен на использование объектов социально-культурной инфраструктуры (муниципальных учреждений культуры) в целях повышения туристической привлекательности города, создание благоприятных условий для организации досуга горожан и туристов, улучшению архитектурного облика города. Комплекс мероприятий по благоустройству территорий учреждений будет способствовать формированию комфортной городской среды и экологического благополучия жителей.

Подпроект локализуется в центральной исторической части города, а именно - на главной исторической площади города - Соборной и старейших улицах: Верхней Набережной, К. Маркса ул. Калинина, завершающей границы исторического поселения.

Приказом министерства культуры РФ от 26 октября 2017 года №1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области» утверждены границы исторической части города. Объекты, вошедшие в подпроект, располагаются в указанных границах.

Приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 02.08.2019 г. № 223 включены в перечень вновь выявленных объектов культурного наследия:

  • Кинотеатр «ГеТе» (Г.Н. Терентьев) – ул. Карла Маркса,15 (быв. к/т «Искра»);
  • Здание Арзамасского театра драмы – ул. Калинина,29;
  • Дом провизора Москвина - пл. Соборная,9 (историко-художественный музей).

Подводя итоги работы учреждений сферы культуры в 2019 г. следует отметить, что учреждения культуры обеспечили реализацию намеченных мероприятий и планов, создали реальные предпосылки для развития отрасли.

Основные направления развития на 2020-2024 годы:

  1. Реализация федерального инвестиционного проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений» – подпроект «Повышение туристической привлекательности города Арзамаса – стратегический фактор устойчивого развития».
  2. Строительство Центра культурного развития.
  3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры.
  1. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

На сегодняшний день в городе Арзамасе 20,7% населения (21 463 человек) – это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Именно поэтому одной из важнейших целей остается совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий и возможностей для развития потенциала молодежи, ее успешной самореализации и интеграции в общество в интересах города, расширение условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодёжи, совершенствование системы профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Достижение поставленной цели решается посредством реализации мероприятий муниципальной программы «Молодежь города Арзамаса в XXI веке».

В рамках муниципальной программы «Молодежь города Арзамаса в XXI веке» в 2019 году на мероприятия для детей молодежи израсходовано 0,77 млн рублей, субсидия на выполнение муниципального задания МБУ Центр организации досуга «Молодежный» – 3,8 млн рублей, субсидия на выполнения муниципального задания МУ «Комитет управления микрорайонами» - 9,2 млн рублей. Муниципальные задания учреждениями выполнены в полном объеме.

Общий охват молодежи мероприятиями муниципальной программой «Молодежь города Арзамаса в XXI веке» – 93,7% молодых граждан.

На территории города активно реализуют социальные проекты 5 молодежных общественных организаций, более 60 детских и молодежных объединений по интересам в образовательных организациях, 3 совета трудовой молодежи. Общий охват молодых людей, участвующих в деятельности общественных объединений, составил почти 90 %.

Активно развивается добровольческое движение. Волонтеры привлекаются к проведению крупных спортивных соревнований городского, зонального и всероссийского уровней, к проведению молодежных культурно-массовых и профилактических мероприятий. Всего добровольческой деятельностью в городе охвачено более 9000 человек.

Знаковым событием для всех добровольцев стало вручение премии общественного признания в рамках городского молодежного форума «Смелые люди». В рамках форума состоялось подведение итогов добровольческой деятельности за год и вручение первой городскойПремии общественного признания в сфере добровольчества «Смелые люди». Заявлено более 30 проектов в 9 номинациях. Аналогично на областном уровне прошел конкурс на вручение памятного Знака общественного признания «Меняющие мир» в сфере добровольчества. Арзамас представили 10 добровольческих проектов, 2 из которых были признаны лучшими: Павел Абрамов проектом "Что может маленький волонтёр" и команда организаторов фестиваля живой истории "Ржавый меч".

Во Всероссийском конкурсе «Доброволец России» проект Центра развития добровольчества «Мой город» вышел в полуфинал. В 2019 году был создан Совет по развитию добровольческого (волонтерского) движения в городе Арзамас, который начал свою работу в рамках круглого стола «Ресурсная поддержка добровольческой деятельности» и встречи по созданию рабочей группы проекта «Ресурсный центр добровольчества Нижегородской области».

В 2019 году был проведен муниципальный молодежный образовательный форум «СП.ЕК.ТР» («Социальное Проектирование. Единая Команда. Территория Развития»). За два дня мероприятия в работе форума (образовательной части и экспертной оценке проектов) приняли участие более 170 человек, в том числе участники из других муниципалитетов (п.г.т. Ардатов, Арзамасский район, Дивеевский район, Сосновский район, Вадский район, Дальнеконстантиновский район). На суд федеральных экспертов были представлены 17 молодежных проектов, 6 из них были отмечены дипломами лидеров муниципального молодежного образовательного форума "СП.ЕК.ТР" и рекомендованы для участия во Всероссийской форумной компании. В мае 9 человек приняли участие в областном молодежном образовательном форуме «МолодежНО», в том числе в качестве экспертов.

Всего в 2019 году в рамках участия во Всероссийской форумной компании иных грантовых конкурсах было привлечено 1698,1 тыс. рублей (2 гранта Всероссийского конкурса молодежных проектов, 2 субсидии из бюджета субъекта, 1 грант областного грантового конкурса «Драйверы роста»).

В рамках направления «Семья» был организован 3-ой Городской форум молодых семей, в котором приняло участие 70 человек. Представители Клуба молодых семей г.Арзамаса приняли участие в областном Форуме молодых семей. Николаева Алена привезла 3 место за проект, направленный на работу с молодыми семьями. Специалисты департамента приняли участие в обучающих семинарах ГБУ ДО «Центр эстетического воспитания детей Нижегородской области» по теме «Межведомственное взаимодействие в вопросах семейного воспитания и НООО «Семейный центр «Лада» - «Принципы организации папа-школы».

В течение лета на 15 дворовых площадках реализован проект «Дворовая практика». Конкурсами, экскурсиями, спортивными соревнованиями, мастер-классами, междворовыми состязаниями были охвачены 227 подростков.

В октябре состоялся традиционный конкурс профессионального мастерства работающей молодежи «Золотые руки-2019», в котором приняли участие 47 молодых рабочих, представляющих 5 промышленных предприятия города и 2 образовательные организации. Победители муниципального этапа достойно представили наш город на областном конкурсе «Золотые руки». 9 участников, представляющих Арзамас: 4 - победители муниципального этапа, 5 - призеры заводского этапа на АО "АПЗ им. П.И. Пландина". В результате - 5 призовых мест из 18 возможных (3 первых места, 1 второе и одно третье).

  1. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И МАССОВЫЙ СПОРТ

Решение стоящих перед городом проблем в сфере физической культуры и спорта определяется основной стратегической целью, стратегией развития физической культуры и спорта в регионе и Российской Федерации. Для достижения решались поставленные задачи посредством реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта города Арзамаса годы».

Основные показатели, влияющие на развитие массовой физической культуры и спорта – это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов, пропаганда и как результат их совокупного действия – численность занимающихся физической культурой и спортом.

Работа по обеспечению условий для развития на территории города Арзамаса физической культуры и спорта в 2019 году была направлена на развитие эффективных и доступных форм организации физкультурно–оздоровительной и спортивной работы для всех социально– демографических групп населения, увеличение количества жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, формирование навыков здорового образа жизни, улучшение спортивной материально–технической базы города, развитие спортивного волонтерства.

В городе 235 спортивных сооружений, из них 89 – плоскостных спортивных сооружений, 54 спортивных зала. Единовременная пропускная способность спортсооружений города составила 4849 человек.

Число штатных работников в сфере физической культуры и спорта составляет 312 человек. В отрасли работают 17 молодых специалистов – участников областной программы поддержки молодых специалистов.

Всего в городе физической культурой и спортом занимаются 46691 человек - 48,13 % населения, рост по сравнению с 2018г. составил 6,4%

Проведено 180 официальных спортивных мероприятий - первенств, чемпионатов, кубков города по различным видам спорта, в которые было вовлечено более 26000 участников. Всего за год в спортивно-массовых мероприятиях на спортивных объектах приняли участие более 43 тысяч человек. Традиционными стали фестивали спорта и здоровья среди детей, молодёжи, людей пожилого возраста.

Проведены спартакиады детских садов, средних школ, клубов по месту жительства, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, трудовых коллективов, ветеранов спорта.

В 2019 году продолжено тестирование ВФСК ГТО для всех групп населения. Проведен большой блок пропагандистских мероприятий, городские и региональные фестивали.

Сборная команда города Арзамаса в 2019 году заняла 2 место в «Спартакиаде работников отрасли физическая культура и спорт Нижегородской области».

Сборная команда города Арзамаса заняла 3 место по итогам зимнего регионального фестиваля среди всех категорий населений.

Также 23 мая у команды города Арзамаса первое общекомандное место в «Нижегородском летнем фестивале среди всех категорий населения».

Знаки различного достоинства в 2019 году получили 639 человека.

По итогам областного конкурса «Лучший муниципальный центр тестирования ВФСК ГТО» победителем в 2019 году признан МЦТ ВФСК ГТО МАУ «ФОК в г.Арзамас Нижегородской области».

На постоянной основе физической культурой и спортом занимаются 1191 человек с ограниченными возможностями здоровья (11%).

Арзамас – площадка для проведения соревнований областного и российского уровней На спортивной площадке ФОКа «Звёздный» проведены: Первенство ПФО по боксу памяти Ф.А.Бокарёва среди юниоров 17-18 лет; Всероссийские соревнования по фехтованию на саблях среди юниоров и юниорок до 21 года; Международный турнир по фехтованию среди любителей "Кленовый лист 2019". В ФОК «Звёздный» впервые в Арзамасе проведено Открытое Первенство г.Арзамаса по фигурному катанию «Золотой конёк Арзамаса».

МАУ «ФОК в г.Арзамас Нижегородской области» признан одним из лучших в области по итогам 2019 года.

Подготовку спортивного резерва в городе осуществляют: три спортивные школы, физкультурно – оздоровительный комплекс «Звёздный» и другие учреждения спортивной направленности (с\к «Знамя», МБУ СОК «Импульс», МБУ ЦФКиС, МБУ ДО ЦРТДиЮ).

Сложившаяся структура развития физической культуры и спорта в городе позволяет достигать высоких результатов. Это доказывают наши ведущие спортсмены, вступая на соревнованиях различного ранга. Сборные команды города Арзамаса являются неоднократными победителями и призёрами чемпионатов Нижегородской области по волейболу и баскетболу среди команд высшей и первой лиги. Женская сборная команда по волейболу – завоевала бронзовые медали чемпионата Нижегородской области. Баскетбольная команда «Газэлектроника» заняла 2 место в «Нижегородской любительскойбаскетбольной лиге» среди мужских команд. Муниципальные сборные команды по футболу и хоккею – участники чемпионатов Нижегородской области высшей и первой лиги. Футбольный клуб «Шахтер» стал серебряным призером чемпионата Нижегородской области и кубка Нижегородской области.

Сборные команды школ принимают участие в городских, областных и республиканских соревнованиях. В 2019 году заняты призовые места в областных зональных и финальных соревнованиях «Быстрая лыжня», «Кожаный мяч», «Шиповка юных».

Команды школы № 12 города Арзамаса, успешно выступили в финале Всероссийских соревнований «Шиповка юных» в закрытых помещениях:

  • 2006-2007 г.р. – 3 место – девочки; 2 место – мальчики (22-29 марта г.Казань) и 9 место – девочки; 1 место – мальчики (г.Адлер с 24 сентября по 1 октября).
  • 2008-2009г.р. – 2 место девочки; 3 место мальчики (21-22 марта г.Казань) и 1 место девочки (г.Адлер с 24 сентября по 1 октября).

Арзамасские спортсмены победители и призёры Чемпионатов и Кубков Мира, Европы, России по фехтованию, легкой атлетике, велоспорту, вольной борьбе, пауэрлифтингу.

Чурилова Надежда Эдуардовна (пауэрлифтинг):

  • два 3-х места – Чемпионат мира по пауэрлифтингу в Японии;
  • 1 место – Чемпионат Европы в Финляндии;
  • 1 место – Первенство России по пауэрлифтингу.

Тюлюков Кирилл Владимирович (Фехтование на саблях):

  • 2 место (командное) – Кубок Европы во Франции;
  • 3 место (командное) – Чемпионат Европы в Италии;
  • 1 место (личное) – Кубок Мира среди юниоров в России.

Несмотря на позитивную динамику развития массовой физической культуры и спорта в городе сохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:

  • несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физкультурно – спортивной отрасли;
  • не достаточная обеспеченность спортивными сооружениями, которая составляет всего 43%. Для выполнения плановых показателей регионального проекта «Спорт – норма жизни», утвержденного губернатором Нижегородской области, необходимо эту цифру довести к 2025году до 65%.
  1. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

Система здравоохранения города Арзамаса одна из самых развитых в Нижегородской области. В государственных учреждениях здравоохранения трудятся более 2,5 тысяч работников. В Арзамасе созданы и работают несколько межрайонных центров, которые обслуживают 13 районов юга Нижегородской области: сосудистый, онкологический, перинатальный, центры здоровья для взрослых и детей, отделение гемодиализа, центр для пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Основными учреждениями здравоохранения города являются: ГБУЗ НО «Центральная городская больница г. Арзамаса», ГБУЗ НО «Городская больница скорой медицинской помощи им. М.Ф. Владимирского», ГБУЗ НО «Арзамасская городская больница № 1», ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом», ГБУЗ НО «Арзамасская стоматологическая поликлиника», ГБУЗ НО «Аразамасский противотуберкулезный диспансер», филиал ГБУЗ НО «Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер», «Арзамасская станция переливания крови» филиал ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр крови им. Н.Я. Климовой». ГБПОУ НО «Арзамасский медицинский колледж» является базовым для обучения и переобучения среднего медицинского персонала для всего юга Нижегородской области. Функции по санитарно-гигиеническому и санитарно-эпидемиологическому контролю осуществляют Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск и филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в области здравоохранения к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для оказания медицинской помощи населению. В этом направлении администрация города осуществляет следующую деятельность:

  • мониторинг хода иммунизации населения, уличного травматизма, заболеваемости населения ОРВИ и гриппом;
  • содействие в проведении диспансеризации взрослого населения в виде проведения информационной разъяснительной работы среди населения и руководителей организаций;
  • публикация статей по профилактике инфекционной и паразитарной патологии, социально значимых заболеваний, в том числе по профилактике туберкулеза, острых кишечных заболеваний, педикулеза, ВИЧ-инфекции, материалы антинаркотической направленности, о вреде курения, проблеме алкоголизма;
  • рассмотрение вопросов эпидемиологической ситуации на территории города на заседаниях санитарно-противоэпидемической комиссии администрации города Арзамаса (проведено 4 заседания комиссии);
  • реализация в рамках своих полномочий плана мероприятий по организации и пропаганде безвозмездного донорства и ее компонентов с целью пропаганды и привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и ее компонентов, а также обеспечения учреждений здравоохранения донорской кровью, итогом которого стало выполнение контрольных показателей на 100%.

В рамках работы по профилактики ВИЧ-инфекции в августе 2019 года город Арзамас принял участие во Всероссийской акции Минздрава России «Тест на ВИЧ. Экспедиция», в ходе которой жители города могли анонимно сдать экспресс-тест на ВИЧ и через 5 минут получить результат. В акции приняли участие 138 человек. В феврале 2019 года совместно с ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» была организована работа двух бригад с лекциями и анонимным экспресс-тестированием на ВИЧ в ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» и АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И.Пландина» и экспресс-тестированием в ТЦ «Омега». В акции на тестирование приняли участие 171 человек. Необходимость профилактической работы важна тем, что показатель распространенности ВИЧ на территории городского округа г. Арзамас составил 625,7 на 100 тыс. населения при среднеобластном 582,4 на 100 тысяч.

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 31.01.2019 № 52-р «О развитии безвозмездного донорства в Нижегородской области в 2019 году» городу Арзамасу определены контрольные показатели по комплектованию безвозмездных доноров в количестве 4800 кровосдач, исполнение составило 100%.

В 2019 году реализовывались несколько межведомственных планов, направленных на улучшение ситуаций в различных сферах жизнедеятельности: План мероприятий по профилактике гриппа, внебольничных пневмоний и других респираторных инфекций в городе Арзамасе Нижегородской области на 2016-2020 годы, Комплексный план по снижению смертности населения городского округа город Арзамас в 2013-2020 годы, Комплексный межведомственный план по профилактике ВИЧ-инфекции.

Проводились заседания Общественного совета по реализации прав граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию на территории муниципального образования городской округ г. Арзамас, на которых рассмотрены вопросы, касающиеся качества услуг медицинских организаций, предоставляемых в рамках государственных гарантий. Всего средства по системе обязательного медицинского страхования в городе Арзамасе получают 5 государственных учреждений (Центральная городская больница г. Арзамаса, Городская больница скорой медицинской помощи им. М.Ф. Владимирского, Арзамасская городская больница № 1, Арзамасская стоматологическая поликлиника, Арзамасский родильный дом) и 3 негосударственных (Региональный центр диагностики и реабилитации (МРТ-исследования), Поликлиника «Вита-М», «Линия жизни»).

В течение 2019 года продолжалась реализация Комплексного плана по снижению смертности населения городского округа город Арзамас в 2013-2020 годы. В том числе благодаря его мероприятиям смертность населения г. Арзамаса стабильно ниже среднеобластного уровня и по итогам 2019 года составила 11,0 на 1000 человек, в 2018 году – 11,6 (14,7 – в целом по Нижегородской области).

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.08.2014 № 1392-р «О создании специальных муниципальных учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи» с 4 квартала 2017 года в Арзамасе функционирует данное Спецучреждение, созданное как структурное подразделение Муниципального бюджетного учреждения Городская аварийно-эксплуатационная служба. За 2019 год в Пункт оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимися в медицинской помощи поступило 883 человека, что на 109 человек больше, чем за 2018 год.

Организация здравоохранения не относится к полномочиям органов местного самоуправления, но так как данная сфера является одной из самых социально значимых и волнующих жителей, администрация города не может безучастно наблюдать за рядом проблем, накопившихся в данной отрасли. В 2019-м в адрес министра здравоохранения Нижегородской области, заместителя Губернатора по социальным вопросам и лично на имя Губернатора Нижегородской области направлялись письма с просьбами оказать содействие в решении самых актуальных вопросов городского здравоохранения: обеспечения кадрами первичного звена и узкими специалистами, в первую очередь детской поликлиники, поставки маммографа в ЦГБ, ремонта помещений, в частности детского инфекционного и терапевтического отделений Центральной городской больницы, а также Арзамасского роддома. Данные вопросы обсуждались в ходе личных встреч мэра города с указанными должностными лицами. В течение 2019 года в детской поликлинике, поликлиниках № 1 и 3 ЦГБ и поликлинике городской больницы № 1 проводились работы по переходу на бережливые технологии работы и обслуживанию пациентов. В основном это включало в себя работы по реконструкции регистратур и мест ожидания для пациентов, приобретение новой компьютерной техники, мебели, ремонт кабельных сетей, перераспределение и оптимизация потоков пациентов. Работы в данном направлении будут продолжены.

В 2019 году ГБУЗ НО «ЦГБ г. Арзамаса» как базовая медицинская организация города приняло активное участие в реализации федеральных и региональных программ развития здравоохранения. В рамках федеральной программы «Борьба с онкологическим заболеваниями» приобретено высокотехнологичное оборудование для дооснащения онкологической службы города на сумму 177,9 млн рублей. Проведен капитальный ремонт помещений для КТ и МРТ на сумму 7,7 млн рублей, отремонтированы помещения для установки рентгеновского оборудования по поликлиниках № 1 и 3, в помещениях хирургического и терапевтического корпусов на сумму 3,7 млн рублей. Капитально отремонтированы крыши терапевтического и инфекционного корпусов, помещений гинекологического и хирургического отделений, операционного блока на общую сумму 17,99 млн рублей.

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан

На 31 декабря 2019 года на учете в органе опеки и попечительства совершеннолетних недееспособных граждан состояло 139 человек (на аналогичный период 2018 года – 136 человек).

В рамках осуществления переданных государственных полномочий по опеке совершеннолетних граждан основными являлись следующие направления деятельности:

  • проведение проверок с целью оценки соблюдения опекунами прав и законных интересов недееспособных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (за 2019 год проведено 420 проверок);
  • участие в судебных заседаниях, в первую очередь при установлении опеки, а также во всех случаях, когда затрагиваются интересы недееспособных граждан (приняли участие в 62 заседаниях);
  • установление или снятие опеки, смена опекуна, выдача разрешений на совершение сделок с имуществом недееспособных граждан, разрешение на помещение недееспособного в психоневрологический интернат и другие (издано 89 постановлений по данным направлениям деятельности).

Отделом по взаимодействию с учреждениями здравоохранения города предоставляются три услуги, включенные в реестр государственных и муниципальных услуг:

  • назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет;
  • выдача предварительного разрешения органом опеки и попечительства на распоряжение имуществом совершеннолетнего гражданина;
  • оказание консультативной помощи опекунам и попечителям совершеннолетних граждан.

За 2019 год принято на учет 33 человека, снято с учета 30 человека. В отношении двух совершеннолетних недееспособных граждан орган опеки и попечительства исполнял обязанности опекуна.

  1. УЧАСТИЕ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В 2019 году работа Арзамасского городского звена территориальной подсистемы РСЧС строилась в соответствии с Планом основных мероприятий городского округа город Арзамас в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в которых были определены соответствующие задачи по направлениям деятельности.

В 2019 году подготовлены и проведены 13 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Арзамаса, из них 7 внеплановых.

Выносимые на заседания комиссии вопросы, прежде всего, были связаны с принятием управленческих решений по предупреждению и ликвидации последствий социально значимых происшествий, негативно влияющих на социальную обстановку в городе Арзамасе. Это вопросы обеспечения жизнедеятельности населения в зимний период при подготовке и прохождению отопительного сезона, при прохождении весеннего половодья и пожароопасного периода, обеспечение безопасности людей на водных объектах, проведение мероприятий по недопущению чрезвычайных ситуаций на объектах экономики и жилищно-коммунального хозяйства.

  1. I. Оперативное реагирование на возникшие ЧС и ликвидация их последствий

Всего на территории городского округа город Арзамас 2019 году один раз вводился режим чрезвычайной ситуации в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 25 апреля 2019 г. № 37 в связи со сложной пожароопасной обстановкой на территории Нижегородской области и три раза вводился режим повышенной готовности для сил и средств городского звена ТП РСЧС:

1) 27.03.2019 г. постановлением администрации города Арзамаса № 390 до особого распоряжения на территории г. Арзамаса был введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной возможным полным ограничением подачи газа в котельные МУ ТЭПП г.о.г. Арзамаса.

2) 27.09.2019г. постановлением администрации г. Арзамаса № 1447 на территории г. Арзамаса был введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации вызванной отсутствием теплоснабжения в 10 микрорайоне г.о.г. Арзамас.

3) 30.12.2019г. постановлением администрации г. Арзамаса №1970 на территории г. Арзамаса был введен режим «Повышенная готовность» на период проведения Новогодних и Рождественских праздников на территории городского округа город Арзамас.

В 2019 году ЕДДС города принято 57173 телефонных сообщения, из них 2 855 требовали оперативного вмешательства оперативных служб города.

  1. II. Осуществление комплекса превентивных мер по уменьшению риска возникновения ЧС и смягчения их последствий
  2. Нормативно-правовое регулирование.

В 2019 году продолжалось развитие нормативной правовой базы муниципального образования. Разработаны и приняты 29 муниципальных нормативных правовых актов, муниципальная целевая программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа город Арзамас».

В ЕДДС разработаны следующие информационные ресурсы:

- 1 паспорт города;

- 80 паспортов социально-значимых объектов;

- 12 паспортов объектов торговли с массовым пребыванием людей;

- 7 паспортов гидротехнических сооружений.

Все паспорта отработаны в полном объеме, корректируются оперативно-диспетчерским и руководящим составом ЕДДС.

  1. Формирование резервов.

В соответствии с постановлением администрации города Арзамаса от 14.07.2016 г. № 807 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Арзамаса» и муниципальной программой «Защита населений и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа город Арзамас» для ликвидации ЧС на территории города создан резерв материальных ресурсов (местный резерв).

Местный резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Арзамаса создан исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств и включает в свой состав продовольствие, вещевое имущество, медикаменты и медицинское имущество, строительные материалы, материалы и оборудование, инструменты и материалы, топливные ресурсы и ГСМ, другие материальные ресурсы, на общую сумму 3215 128 руб. в денежном эквиваленте - 100% (по состоянию на 01.01.2020 г.). Доля материальных ресурсов, приобретенных и заложенных на хранение составляет 2199 533 руб. в денежном эквиваленте - (68,4%). Доля материальных ресурсов, поставляемых организациями, в соответствии с договорами на экстренную их поставку составляет 1 015 595 руб. в денежном эквиваленте - (31,6%).

  1. Инженерно- технические мероприятия.

Проведение мероприятий, направленных на снижение количества пострадавших и гибели людей при авариях на потенциально-опасных объектах, при авариях на гидротехнических сооружениях, объектах ЖКХ и ТЭК:

- организовано дежурство оперативных групп в период прохождения паводковых вод;

-осуществлены проверки водооткачивающей техники, водоподающей техники, снегоуборочной техники;

- осуществлена проверка локальных систем оповещения (ЛСО);

- осуществлены проверки гидротехнических сооружений.

III. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальных звеньев РСЧС к реагированию на ЧС

2019 году на курсах повышения квалификации руководителей органов управления АГЗ ТП РСЧС в ГОБУ ДО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени маршала Советского Союза В.И. Чуйкова» и иных образовательных учреждениях прошли обучение 50 человек по различным категориям.

В Учебном центре МБУ «Гражданская защита» прошли обучение 6 специалистов ЕДДС по различным категориям.

В 2019 году в Арзамасе прошло 231 тренировка (167 из которых объектовые), в которых приняли участие 31 275 человек. В категорированных организациях проведено 30 тренировок.

С дежурными сменами ЕДДС проведено 57 плановых тренировок, в т.ч. 6 тренировок по плану ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области, 1 комплексная тренировка по плану ГУ МЧС России по Нижегородской области.

  1. IV. Проведение мероприятий по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о ЧС:

В 2019г. реализация подпрограммы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» проводилась по трем основным направлениям: опытная эксплуатация системы 112, реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (муниципальный сегмент) (далее - РАСЦО) и развитие местной системы оповещения, развитие правоохранительного сегмента (видеонаблюдение).

АПК «Безопасный город» - это комплексная информационная система на базе автоматизированного рабочего места дежурного ЕДДС.

Система - 112

В целях повышения оперативности реагирования на территории г.Арзамаса развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Проведено обучение оперативно-диспетчерского персонала ЕДДС г. Арзамаса. ЕДДС г. Арзамаса оснащена необходимым оборудованием для приема и обработки сообщений и вызовов по системе «112». По статистическим данным 2019 года (в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019г.) количество обращений по единому номеру «112» в г. Арзамас составило 746073 вызова.

Система - 112 в промышленную эксплуатацию не принята. Проводятся организационные и технические мероприятия по защите информации, обрабатываемой в Системе - 112.

РАСЦО

Разворачиваемая, в том числе и на территории города Арзамаса, региональная автоматизированная система централизованного оповещения (муниципальный сегмент) (далее - Система) в опытную эксплуатацию не принята. В результате проведенных в 2018г. испытаний предъявленная Система показала себя неработоспособной и ограниченно функциональной.

В целях развития местной системы оповещения в 2019г. был приобретен мобильный комплекс оповещения для оповещения и информировании населения в местах возникновения чрезвычайных ситуаций. В данное время проводятся необходимые работы по отладке оборудования.

Видеонаблюдение

В 2019г. городская система видеонаблюдения передана в оперативное управление МКУ «УГОЧС г.Арзамаса».

В правоохранительный сегмент АПК «Безопасный город» на данный момент включены более 2500 камер видеонаблюдения.

Организован вывод в ЕДДС города Арзамаса видеосигнала от городской системы видеонаблюдения, систем видеонаблюдения объектов, обеспечен доступ к видеоархиву систем видеонаблюдения с места события.

  1. V. Создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения

С целью организации жизнеобеспечения населения в экстремальных условиях в городском округе город Арзамас созданы:

- пункты временного размещения пострадавшего населения – 14 ед.;

- подвижный пункт питания – 1 ед.;

- подвижный пункт продовольственного снабжения -1 ед.;

- подвижный пункт вещевого снабжения – 1 ед.;

- звено подвоза воды -1 ед.

Обеспечение мер пожарной безопасности в границах городского округа

В 2019 году на территории города произошло 200 пожаров, что на 15,5% выше значения прошлого года (в 2018 году - 171 пожар), на которых погибло 2 человека (в 2018 году допущена гибель 7 человек), получили травмы 7 человек (в 2018 году получили травмы 9 человек, из них 1 ребёнок).

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии посто­янной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продо­вольственных, медицинских и иных средств

Мероприятия по гражданской обороне, подготовке к защите населения в мир­ное и военное время в городском округе г. Арзамас проводились в соответствии с «Организаци­онно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил граждан­ской обороны городского звена территориальной подсистемы РСЧС на 2017-2020 годы» и «Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безо­пасности и безопасности людей на водных объектах города Арзамаса на 2019 год» утвержденным мэром города Арзамаса.

  1. Оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуа­ции и постоянное его информирование о развитии обстановки, а также о порядке поведения и действий в чрезвычайной ситуации

Информационное обеспечение в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется объединенной системой оперативно-диспетчерского управления города Арзамаса.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией города через единую дежурно-диспетчерскую службу г.Арзамаса (далее - ЕДДС) и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для оповещения органов управления, сил ГЗ ТП РСЧС, населения используются ло­кальные системы оповещения, электросирены, средства громкоговорящей связи на транспорте Отдела МВД России по г. Арзамасу, ФГКУ «10 отряд ФПС по Нижего­родской области», ФКУ «3-ОФПС ГПС по Нижегородской области (договорной)», 4-ОГПС «Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области», АСО г. Арза­мас, речевая информация.

Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, и специализированными системами автоматизированного оповещения органов управлений.

  1. Защита населения

По состоянию на 1 января 2020 года на территории города Арзамаса имеется 17 защитных сооружений гражданской обороны категории «убежище», в том числе:

- «Готовы к приему укрываемых» - 6 убежищ (35,29% от общего количества ЗС ГО): ( 2 – ОАО «АПЗ», 1 – МЦТЭТ (Арзамас), 1- ОАО АНПП «Тэмп-Авиа», 1 - Кирова-35 ГЗПУ, 1 – ООО «Арзамасский водоканал, Очистные сооружения,

- «Ограниченно готовы к приему укрываемых» - 1 убежище (5,88% от общего количества ЗС ГО): ул. Жуковского д. 2

- «Не готовы к приему укрываемых» - 10 убежищ (58,82% от общего количества ЗС ГО).

Проведено 4 плановых заседания ЭК города.

  1. Организация взаимодействия органов управления, сил и средств при лик­видации чрезвычайных ситуаций

Взаимодействие сил и средств на территории городского округа города Ар­замас организуется на основании постановления администрации города Арзамас от 15 марта 2017 года № 297 «Об утверждении Положения о городском звене муниципального образования городского округа города Арзамас территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупре­ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также постановления админист­рации города Арзамаса от 19 марта 2019 года № 337 «Об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления при аварийных и чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области».

Данными постановлениями регламентируется организация взаимодействия сил и средств городского звена территори­альной подсистемы РСЧС, а также взаимодействия ЕДДС с диспетчерами служб экстренного реагирования.

В настоящее время разработано и действует 18 соглашений об информаци­онном обмене со службами РСЧС, что составляет 100 %.

  1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И НОРМОТВОРЧЕСТВО

Проводилась правовая экспертиза проектов постановлений и распоряжений администрации города Арзамаса, учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений. Проверены на соответствие действующему законодательству 206 постановлений администрации города Арзамаса.

Администрацией города Арзамаса принято по вопросам местного значения 1938 (в 2018 – 1938) постановлений и 446 (в 2018 – 782) распоряжений.

Общее количество входящих документов - 7892 (в 2018 году – 6014), в различные органы и адреса администрацией города направлено 5439 (в 2018 году – 2879) писем и запросов.

Рассмотрено 4 (в 2018 – 8) протеста и 156 (в 2018 – 225) представлений и требований об устранении нарушений, направленных Арзамасской городской прокуратурой в 2019 году. Представления, в основном, касались устранения нарушений действующего законодательства в области градостроительной деятельности, содержания автомобильных дорог, жилищных прав, землепользования, охраны окружающей среды. Все нарушения по протестам и представлениям устранены. Судебных решений по исполнению полномочий мэра города Арзамаса администрации города Арзамаса в 2019 году не направлялось.

Выдано 29 (в 2018 – 29) согласований на проведение культурно-массовых мероприятий и 10 (в 2018 – 18) согласований на проведение политических публичных мероприятий.

В 2019 году проведено 2 заседания аттестационной комиссии (аттестовано 37 муниципальных служащих) и 2 заседания квалификационной комиссии по присвоению классных чинов муниципальным служащим администрации города Арзамаса, по результатам экзамена присвоены классные чины 23 муниципальным служащим.

В 2019 году 45 муниципальных служащих прошли обучение (прошли профессиональную переподготовку – 10 служащих, прошли курсы повышения квалификации – 35 служащих).

  1. ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Общественная безопасность

В рамках создания условий для эффективного противодействия терроризму и экстремизму проведена корректировка «Единого перечня потенциальных объектов террористических устремлений, расположенных на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области», в который вошли 350 объектов (в 2018 году – 327 объектов), независимо от форм собственности. Проведены 19 проверок потенциальных объектов террористических устремлений, расположенных на территории городского округа город Арзамас, на предмет выполнения федерального законодательства в сфере противодействия терроризму.

Проводились мероприятия по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности: на официальном сайте администрации города Арзамаса размещены памятки антитеррористической направленности и противодействию экстремизма, в торговых центрах города распространены видео - и печатные материалы антитеррористической направленности, постоянно ведется работа среди школьников и молодежи по профилактике террористических и экстремистских проявлений.

В 2019 году организовано и проведено 4 заседания антитеррористической комиссии г.Арзамаса, на которых рассмотрен 21 вопрос.

Объем освоенных денежных средств из местного бюджета за отчетный период по муниципальной программе на антитеррористические мероприятия - 300 тыс. рублей (установка наружного видеонаблюдения на 4-х площадях и 2-х перекрёстках).

В рамках исполнения Федерального Закона от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в администрации города действуют 3 межведомственных комиссии правоохранительной направленности:

  • антинаркотическая комиссия города Арзамаса;
  • комиссия по профилактике правонарушений в городе Арзамасе;
  • комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городе Арзамасе.

В 2019 году проведено 6 заседаний антинаркотической комиссии города Арзамаса, где было рассмотрено 22 вопроса.

Для снижения масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, совместно с правоохранительными органами и общественными организациями проведено:

  • 13 мероприятий профилактического характера, количество участников составило около 730 человек.
  • сотрудники структурных подразделений администрации города совместно с представителями полиции, общественных организаций и членами ДНД проводили рейды в микрорайонах города с целью обнаружения надписей с контактной информацией о сбыте новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах.

В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории городского округа город Арзамас» проводился комплекс мероприятий антинаркотической направленности:

  • тематические семинары, беседы, встречи по профилактике наркомании среди школьников, для работников образовательных организациях разных категорий;
  • родительские собрания, разъяснительные беседы и консультации для родителей учащихся.

Всего в рамках операции «Дети России – 2019» в образовательных организациях проведено 342 профилактических мероприятия, общий охват детей и подростков данными мероприятиями составил 8433 человек, при участии родителей – 4753 человек; представителей общественных и волонтерских объединений – 215 человек Информация о проведенных мероприятиях размещена на школьных сайтах и на платформе Дневник.ру.

В рамках ежегодной областной тематической акции для обучающихся по профилактике табакокурения, алкоголя и наркотиков проведено 219 мероприятий, в которых приняли участие 10576 обучающихся, 8412 родителей (законных представителей), 633 педагогических работника, 78 представителей общественности.

Таким образом, используя различные формы организации мероприятий в образовательных организациях проведена работа среди учащихся, их родителей, педагогов о вреде употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, о правовых последствиях преступлений и правонарушений в сфере незаконного потребления и распространения наркотических средств.

Финансирование антинаркотических мероприятий в городском округе город Арзамас в 2019 году составило 70 000 рублей из бюджета городского округа город Арзамас: обеспечение библиотек города литературой по проблеме наркомании, профилактики правонарушений – 14000 рублей, приобретение «Тест – полосок» для проведения экспресс - анализов на выявление наркотических средств среди учащихся образовательных организаций – 56000 рублей, проверено 312 учащихся.

Всего за 2019 год проведено 185 мероприятий по различным видам спорта, в которых приняли участие около 14000 человек. За этот же период проведено 26 Дней здоровья, приняли участие 3693 человека.

Специалистами подразделения административно-технического контроля ежедневно проводится мониторинг территории города, направленный, в том числе, на выявления фактов нанесения надписей на фасады зданий, строений, сооружений, расположенных в границах городского округа город Арзамас. По результатам мониторинга, за период 2019 года, собственникам зданий, строений, сооружений выдано 242 предписания об устранении нарушений (очистке фасадов от надписей).

В 2019 году проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Арзамасе, где было рассмотрено 17 вопросов.

В городе Арзамасе действуют 2 народные дружины. За 2019 год дружинниками осуществлено 1083 выхода для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории г.Арзамаса, дружинники приняли участие в обеспечении общественной безопасности при проведении 115 массовых мероприятий, 44 рейда состоялись совместно со службами отдела МВД России по г. Арзамасу. Итогом деятельности народных дружин города Арзамаса стало раскрытие 13 преступлений, выявлено 1400 административных правонарушений. По итогам 2019 года народная дружина ПАО «АМЗ» стала лауреатом конкурса «Лучшая дружина Нижегородской области», лучшим дружинником Нижегородской области стал дружинник НД ПАО «АМЗ» и городской округ город Арзамас занял 1 место в номинации «Лучшая организация участия граждан в охране общественного порядка среди муниципальных образований Нижегородской области».

Противодействие коррупции

В 2019 году проведено 5 заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Арзамас (рассмотрено 20 вопросов).

В срок до 30.04.2019 г. представили справки о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год 187 муниципальных служащих администрации города Арзамаса, а также на своих супругов - 117 и несовершеннолетних детей - 158. Кроме того, также представили справки о доходах 78 руководителей муниципальных учреждений, 51 их супругов и 40 несовершеннолетних ребенка.

Все предоставленные муниципальными служащими администрации города Арзамаса и руководителями муниципальных учреждений города сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были размещены на официальном сайте администрации города 14 мая 2019 года.

В 2019 году Арзамасской городской прокуратурой было проведено 206 антикоррупционных экспертизы нормативных правовых актов администрации города Арзамаса (в 2018 году – 223 экспертиз). Коррупционной составляющей в НПА не выявлено.

В 2019 году состоялось 4 заседания комиссии по соблюдению требований муниципальных служащих к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при администрации города Арзамаса, они касались дачи согласия на выполнение иной оплачиваемой работы или замещения должностей в коммерческих или некоммерческих организациях на условиях трудового договора.

В 2019 году ответственными подразделениями администрации города Арзамаса проведены 8 «круглых столов», встреч с участием общественных объединений, организаций по вопросам антикоррупционной направленности, направлены памятки по противодействию коррупции.

Управлением коммуникаций администрации города Арзамаса ежедневно проводился мониторинг средств массовой информации города Арзамаса по антикоррупционной тематике. В 2019 году на тему противодействие коррупции в эфире ТРК «Арзамас» вышло 9 материалов (программы «Новости дня» (2), «Новости недели» (3), «Происшествия. События. Мнения» (4), 8 статей в газетах, 4 публикации в сети «Интернет», 4 материала на официальном сайте администрации города - арзамас.рф.

Органы местного самоуправления городского округа город Арзамас взаимодействуют с общественными организациями города Арзамаса по вопросам противодействия коррупции. В комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации города Арзамаса, в качестве независимых экспертов, входят 2 общественные организации - общественная организация «Педагогическое общество г. Арзамас Нижегородской области» и Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания города Арзамаса.

В целях обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас на официальном сайте администрации размещена информация об исполнении бюджета города, отчет о финансовых результатах деятельности. На Интернет-сайте администрации города размещена информация об антикоррупционных мероприятиях, проведенных на территории города.

Граждане города имеют возможность направить по электронной почте, почтовым отправлением в администрацию города любой интересующий их вопрос, в том числе и по антикоррупционной тематике. Также на сайте администрации города (арзамас.рф) существует интерактивный сервис «Вопрос-ответ», позволяющий принимать электронные сообщения в режиме реального времени.

Обращений граждан по вопросам коррупционных проявлений муниципальными служащими в 2019 году не зафиксировано.

  1. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

В течение 2019 года в отдел по обращениям граждан и юридических лиц департамента административно-правовой работы администрации города Арзамаса поступило 1201 обращение, в том числе 1092 письменных и 159 устных, в ходе личных приемов мэра города Арзамаса (за 2018 год поступило 1197 обращений граждан и юридических лиц – 153 устных, в ходе личного приема мэра города Арзамаса и 1044 письменных, т.е. наблюдается незначительный рост числа обращений на 0,3%)

Структура обращений:

  • Вопросы благоустройства (уборка улиц города от снега, мусора, территории городских кладбищ – 69, проведение ремонтов дорожного покрытия дорог – 32, ремонт тротуаров -12, спил и кронирование деревьев – 27, ремонт ливневой канализации -23, уличное освещение – 16, установка и ремонт остановочных павильонов -12, вывоз ТБО и содержание площадок для накопления ТБО – 27, установка вышек сотовой связи – 8, отлов безнадзорных животных – 15, организация мест для выгула собак – 8, установка дорожных знаков и нанесение разметки – 29, незаконные парковки – 9, обустройство клумб, содержание парка Победы, ремонт и содержание детских и спортивных площадок, возмещение вреда транспортному средству, предложения по благоустройству территории города и др. – 48) – 335 (25,7% от общего числа обращений, в 2018 году – 308 обращений).
  • Вопросы ЖКХ (предоставление некачественных коммунальных услуг (теплоснабжение, подача горячей и холодной воды) – 84, содержание и ремонт жилья, общего имущества многоквартирных домов – 79, проведение капитальных и текущих ремонтов многоквартирных домов – 46, признание домов аварийными и непригодными для проживания – 11, оплата жилищно-коммунальных услуг – 14, жалобы на управляющие компании и выбор способов управления многоквартирными жилыми домами – 18, незаконная перепланировка – 5, заключение договоров социального найма – 3, другое (перенумерация комнат в коммунальной квартире, тарифы на воду, подаваемую в садоводства, нарушение правил общежития, выделение дров для отопления частного дома) – 18 обращений) – 278 обращений(23,3% от общего числа обращений, в 2018 году – 279 обращений).
  • Жилищные вопросы (постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – 37, выдача справок об участии/неучастии в приватизации, номере очереди, копий документов о предоставлении жилья или переводе лицевых счетов – 63, просьбы об улучшении жилищных условий – 27, расселение аварийного жилья – 38, другое (о направлении ходатайств в АПИ НГТУ о продлении временного проживания в студенческом общежитии д.9/1 по ул. Пландина, приватизация жилых помещений) – 4) – 169 обращений (14,4% от общего числа обращений, в 2018 году – 172 обращения).
  • Архитектура и строительство (вопросы освобождения гражданами самовольно захваченной муниципальной земли, законности строительства многоквартирных, индивидуальных жилых домов и некапитальных сооружений, определения границ земельных участков, переноса красной линии, обеспечение доступа к гаражным боксам ГСПК №35 и др.) – 99 обращений (10,4% от общего числа обращений, в 2018 г. – 125 обращений);
  • По оказанию материальной помощи – 46 обращений (3,5 % от общего числа обращений, за 2018 год – 42 обращения).
  • Вопросы социального характера (вопросы предоставления мест в детских садах, проведения спортивных мероприятий, предоставление льгот, формирования доступной среды для инвалидов, вопросы опеки и попечительства несовершеннолетних и совершеннолетних граждан, назначение пособий, ремонт и содержание стадионов др.) – 83 обращения (4,6% от общего числа обращений, в 2018 году – 55 обращений).
  • Вопросы имущественного характера (выделение земельных участков многодетным семьям, предоставление земельных участков в аренду, освобождение земельных участков, в том числе по решению суда, заключение договоров аренды, передача муниципального имущества в собственность граждан, принятие в муниципальную собственность от граждан сетей канализации и водоснабжения) – 71 обращение (6,7%, в 2018 г. – 80 обращений).
  • Общественный транспорт – 30 обращений (4% от общего числа обращений, в 2018г. – 47 обращений).
  • Потребительский рынок – 9 обращений.
  • Другое (домовладениях, которые нарушают правила пожарной безопасности, устанавливают железные заборы между домами, нарушают тишину, складируют снег на придомовых территориях чужих домов. Также граждане обращаются по вопросам работы деятельности садовых некоммерческих объединений, о возможности реорганизации Арзамасской воспитательной колони переадресация в иные органы по компетенции, жалобы на решения суда, исполнение решений суда, в т.ч. по СНТ №8) – 81 обращение (2018 г. – 89 обращений).

Ведётся постоянная запись граждан на личный приём граждан мэром города Арзамаса. Ежемесячно проводится прием граждан по личным вопросам мэром города Арзамаса.

На личном приёме граждан мэром города Арзамаса горожане чаще всего просят оказать содействие в решении их жилищных проблем, особенно расселение аварийного жилья, вопросов ЖКХ и благоустройства.

В ходе личных приёмов граждан мэром принято 153 гражданина.

Все обращения граждан переданы в различные структурные подразделения администрации для рассмотрения и подготовки ответа.

Взято на контроль 102 обращения граждан, поступивших из органов государственной власти (Администрация Президента РФ, Правительство Нижегородской области, Депутаты Государственной Думы, депутаты ЗС НО); в 2018 году зарегистрировано и было взято на контроль 329 обращений в вышестоящие органы, т.е. жители города Арзамаса стали втрое меньше обращаться в вышестоящие органы власти.

По 31 обращению по вопросам благоустройства необходимые работы по поставленным заявителями вопросам будут включены в план работ на 2020 год.

В соответствии с задачами, возложенными на отдел по формированию системы защиты прав потребителей и координации деятельности структурных подразделений администрации города в вопросах защиты прав потребителей, отдел по обращениям граждан и юридических лиц рассматривает жалобы потребителей по продаже некачественных товаров и некачественному оказанию услуг. Специалистами отдела за 2019 год рассмотрены обращения, поступившие от 366 граждан (в 2018 г. – 465 обращений), в том числе:

  • продажа товаров – 291 обращение (79,5% от общего количества обращений), из них: продажа некачественных сотовых телефонов – 78 (26,8% от количества обращений), продажа некачественной мебели, в т.ч. продажа с нарушением правил продаж по образцам – 46 (15,8% от количества обращений), продажа некачественной одежды и обуви, в том числе обмен качественного товара (ст. 25 Закона РФ «О защите прав потребителей») – 42 (14,4% от количества обращений), продажа некачественной бытовой техники –24, продажа некачественного газового оборудования – 20, по продаже других некачественных товаров – 81);
  • выполнение работ (услуг) – 75 (20,5% от общего количества обращений).

Всем обратившимся даны квалифицированные консультации, специалистами подготовлено:

  • 127 претензий;
  • 60 исковых заявлений по восстановлению нарушенных потребительских прав.

За 2019 год по 10 делам о защите прав потребителя администрация города выступала в качестве 3-го лица. По 3 гражданским делам – вынесено решение в пользу истца, по 2 гражданским делам – утверждено мировое соглашение, по 1 гражданскому делу: в иске отказано, оставлено без рассмотрения, 3 гражданских дела находятся на рассмотрении в суде общей юрисдикции.

За 2019 год прочитано 16 лекций в учебных заведениях города Арзамаса (две лекции в ЧОУ РО «НЕРПЦ (МП) «Арзамасская православная гимназия, две лекции в МБОУ СОШ №№ 1, 2, 3, по одной в МБОУ СОШ №№ 6, 7, 12, 13, 14, 15, 16, МБОУ «Гимназия»).

Информационная деятельность и связь с общественностью

Одно из основных направлений работы Управления коммуникаций – информирование на постоянной основе населения о деятельности органов местного самоуправления, организация информационной поддержки деятельности городской администрации, её структурных подразделений, обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Администрация города сотрудничает с печатными и электронными СМИ Арзамаса, Нижнего Новгорода. Это газеты «Арзамасские новости», «Арзамасская правда», «Арзамасские ведомости», «Арзамасские вести», «Арзамас сегодня», «Вариант», «Все про все», телерадиокомпании «Арзамас», «ТВС», телекомпания «ННТВ», информагентство НТА-Приволжье. Основным направлением деятельности является разъяснение через городские СМИ жителям города и области направлений работы администрации города, ее достижений и формирование позитивного имиджа мэра города Арзамаса.

Мэром города, заместителями главы администрации города, руководителями всех департаментов, структурных подразделений проводились приемы граждан по личным вопросам, встречи с домкомами в КУМах, пресс-конференции, «круглые столы», прямые телевизионные эфиры. Вся тематика материалов в местных СМИ определялась актуальностью проблем и интересов жителей к вопросам развития города. Прежде всего, СМИ освещали работу администрации, уделяли внимание развитию производства и экономики, ЖКХ, благоустройства, образования, культуры, реализации национальных проектов и принятых программ. Особое место на страницах газет и в эфире радио и телевидения отводилось действиям городских властей по решению проблем жителей города. Пристальное внимание уделялось острым вопросам ЖКХ, в частности, работе управляющих компаний, проблемным кооперативам, расселению ветхого и аварийного жилья.

На еженедельных оперативных совещаниях обсуждаются вопросы, которые находят свое отражение в средствах массовой информации в Нижегородской области (НТА-Приволжье).

Освещение жизни города, реализуемых проектов и программ на территории Арзамаса проходит также через федеральные и региональные телеканалы, такие как Россия-24, Россия-Вести Приволжья, 5 канал, РЕН-ТВ, НТВ, ННТВ, ТК ВОЛГА. Общественные события города нашли отражение на страницах газеты «Нижегородская правда», «Ленинская смена», «Аргументы и Факты», «Новое дело», «Комсомольская правда», «Нижегородские новости» и в ленте новостей НТА-Приволжье, НИА.

В электронных СМИ идет регулярное информирование граждан об аукционах и тендерах, организованных администрацией города. Выходят в эфир материалы о вопросах, выносимых на публичные слушания и информация об их результатах. В городе продолжают выходить программы «Новости недели», «Новости дня», «События. Мнения», «Арзамас православный», «Специальный репортаж», «Из первых уст», «Происшествия», «Алгоритм», «Незаметные новости», «Простые вопросы», «Деловой четверг» и т. д.

Важное место в работе по развитию гражданского общества занимает работа с некоммерческими организациями. В городе насчитывается более 20 социально ориентированных общественных объединений и некоммерческих организаций, большинство из которых тесно взаимодействуют с администрацией города.

На постоянной основе взаимодействие осуществляется с такими общественными организациями, как городской Совет ветеранов войны и труда, Арзамасская городская организация Всероссийского общества инвалидов, общественная организация «Участники Чеченского конфликта», отделение Союза ветеранов Афганистана, Ассоциация промышленников и предпринимателей города Арзамаса «Развитие», Союз предпринимателей города Арзамаса, НРОО «Центр поддержки гражданских инициатив», Центр развития добровольчества «Мой город», некоммерческая общественная организация «Педагогическое общество», молодежными и профсоюзными организациями.

Духовно-нравственное воспитание – один из важнейших приоритетов государственной образовательной политики. Особую роль в решении данного вопроса занимает деятельность религиозных организаций – Арзамасским благочинием Русской православной церкви организована социально–педагогическая религиозная деятельность посредством воспитания молодежи в действующих воскресных школах и детском саду.

Все намеченные на 2019 год мероприятия были выполнены полностью, с учетом корректив, которые вносились в план в течение года. Регулярное проведение совещаний с представителями СМИ, общественных организаций, представителями различных конфессий, проведение прямых телефонных линий, теле- и радиоэфиров давали возможность получать обратную связь с населением, общественностью города.

Особое место в работе управления в 2019 году занимала работа по организации и проведению праздничных мероприятий, приуроченных к 441-летию г.Арзамаса, международного фестиваля православной и патриотической песни «Арзамасские купола», в ходе которого велась активная работа по взаимодействию с журналистами областных и федеральных СМИ. Было подготовлено много рекламного материала, сувенирной продукции по г.Арзамасу в качестве подарков участникам фестиваля, организована рекламная компания в СМИ региона и по всей России по привлечению участников и освещению самого фестиваля.

В целях повышения эффективности решения вопросов местного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, содействия развитию местного самоуправления администрацией города Арзамаса осуществляется взаимодействие с рядом межмуниципальных объединений (Ассоциация «Совет муниципальных образований Нижегородской области», Ассоциация городов Поволжья).

Кроме того, администрацией города Арзамаса реализуется комплекс мер по развитию взаимодействия с муниципалитетами ближнего зарубежья. В рамках празднования Дня города Арзамас посетили международные делегации городов республики Беларусь, а также делегация города Зарайск. В ходе взаимных визитов обсуждались вопросы сотрудничества и координирования совместных действий по укреплению и развитию межмуниципальных связей в экономике, культуре, пропаганде исторического наследия, социальной сфере, торговле и бытовом обслуживании, административном управлении и работе с населением.

  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящем отчете представлена информация об основных результатах деятельности мэра города Арзамаса и администрации города Арзамаса за 2019 год в разрезе сфер жизнедеятельности города в соответствии с полномочиями исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования города Арзамаса.

Определены приоритеты развития на 2020 год. В задачу органов местного самоуправления входит повышение качества предоставляемых населению услуг во всех сферах жизнедеятельности, обеспечение дальнейшего динамичного социально-экономического развития на территории города и реализация приоритетных национальных проектов в образовании, культуре, спорте и жилищном строительстве. В частности, продолжением работы 2019 года стали направления деятельности текущего года: активное участие администрации города в национальных проектах, региональных программах и проектах, формирование комфортной городской среды и повышение уровня ее благоустройства, реализация мероприятий паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров», реализация проектов «Эффективный муниципалитет». Деятельность администрации города Арзамаса направлена на сбалансированное решение основных проблем муниципалитета.