История городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области

02 мая 2017 г.

Впервые органы самоуправления в городе Арзамасе были образованы в соответствии с "Жалованной грамотой городам", утвержденной Екатериной II 21 апреля 1785 года, на основании которой в губернских и уездных городах создавались городские Думы – распорядительные органы самоуправления, осуществлявшие административные и налоговые функции, а также ведавшие благоустройством.

В разное время должность Арзамасского городского головы занимали Степан Яковлевич Цыбышев, Петр Иванович Подсосов, Иван Алексеевич Попов, Иван Алексеевич Ступин, Василий Васильевич Фадеев, Алексей Федорович Колосов, Николай Михайлович Щегольков и другие.

Отмена крепостного права вызвала цепную реакцию реформирования. В Арзамасе были созданы комиссии, основной задачей которых, было составление предложений по реорганизации городского управления. Согласно статье 15 "Городского положения" под учреждениями городского самоуправления подразумевались: городское избирательное собрание, городская Дума, городская управа.

Городская Дума избиралась раз на четыре года, и стать ее членом мог каждый, кто имел право голоса, исключение было указано в статье 35, согласно которой число "нехристиан" не должно было превышать третью часть от общего числа гласных.

Право голоса предоставлялось налогоплательщикам, которые для участия в выборах разделялись на три избирательных собрания, или курии. Возглавлял городскую Думу городской голова, который избирался тоже на четыре года из числа гласных губернатором и не мог быть еврейской национальности.

Основными функциями городской Думы являлись: назначение выборных должностей и дела общественного устройства; назначение содержания должностным лицам городского общественного управления и определение его размеров; установление некоторых видов городских налогов и сборов и т.д.

Февральские события 1917 года оказали большое влияние на дальнейшую общественную жизнь в России. Этот период характеризуется тем, что в России возникли Советы как органы политической организации трудящихся в борьбе за пролетарскую революцию и диктатуру пролетариата...

Положение о Советах часто пересматривалось, их функции уточнялись. В соответствии с Конституцией выборы депутатов в Советы всех уровней проводились на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Создавалась единая государственная система власти. Как всякая система, Советы имели свои плюсы и минусы.

В 1990 году впервые за многие десятилетия Арзамасский городской Совет народных депутатов был сформирован на основе прямых альтернативных выборов, возобновлена должность председателя городского Совета народных депутатов, которым стал Иван Петрович Скляров, а председателем исполкома - Сергей Трофимович Метла. Такая система просуществовала по октябрь 1993 года, до роспуска Советов всех уровней.

В марте 1994 года в Арзамасе состоялись выборы нового органа местного самоуправления – городской Думы. Первым председателем Арзамасской городской Думы был И.А Гордеевцев, однако в скором времени отказался от должности, на которую был избран А.Я. Беззубов. Самым главным итогом первого состава Арзамасской городской Думы можно назвать то, что, действуя в соответствии с решением областного Совета народных депутатов "О местном самоуправлении в Нижегородской области на период поэтапной конституционной реформы", новая структура местного самоуправления прошла становление и доказала свою эффективность и жизнеспособность, способствовала плавному переходу к работе в новых условиях, были сняты многие острые вопросы переходного периода в деятельности местных властей. Был принят Устав города, который заложил основы местного самоуправления, создал нормативно-правовую базу для разработки других нормативных документов, были также утверждены Регламент и Положение о городской Думе.

22 декабря 1996 года прошли выборы депутатов Арзамасской городской Думы второго созыва. При этом удалось сохранить преемственность представительного органа местного самоуправления: восемь депутатов предыдущего созыва были избраны вновь, что составило 53,3 процента от общего числа народных избранников. Депутаты стремились реагировать на происходящие процессы, принимали конкретные решения по стабилизации текущей обстановки, разрабатывали нормативно-правовые акты, обеспечивающие регулирование возникающих проблем. Председателем Арзамасской городской Думы второго созыва был А.Я. Беззубов.

Дума второго созыва проработала по октябрь 2000 года. Положительную оценку работы Думы второго созыва дали избиратели, избрав 24 декабря 2000 года депутатов второго созыва И.А. Плотичкина, А.А. Колосова, Н.А. Менькова, Г.Ю. Данилкину, А.В. Федосеева, А.В. Горенкова, А.Я. Беззубова в думу третьего созыва, а депутата А.Н. Мигунова – мэром города Арзамаса. Срок деятельности думы третьего созыва продлили до пяти лет. Примечательно, что в состав думы вошли три депутата, которые избирались трижды, четверо – дважды. Самое пристальное внимание, как и в прежние годы, депутаты уделяли работе с избирателями, оперативно реагировали на их обращения. Председателем Арзамасской городской Думы третьего созыва был избран И.А. Плотичкин.

Особенностью городской Думы четвертого созыва, которая была избрана в 2005 году, является то, что в соответствии с изменениями в российском законодательстве часть депутатов избиралась по округам, другая часть – по партийным спискам. Был расширен и состав депутатского корпуса – с 15 до 25 депутатов. Из прежнего состава в Думу вошли шесть депутатов, ее председателем вновь был избран И.А. Плотичкин.

В Думе пятого созыва, которая была избрана в 2010 году на пять лет, из 25 депутатов прежде избирались 11. Из партий по-прежнему больше других депутатов удалось провести «Единой России», несколько увеличилось представительство КПРФ, по одному депутату – представители «Справедливой России» и ЛДПР. Председателями Арзамасской городской Думы пятого созыва работали А.Н. Мигунов и М.М. Бузин.

Городсакя Думы городского округа город Арзамас Нижегородской областишестого созыва была избрана на пять лет в 2015 году. Состав депутатов заметно изменился. Хотя и в этом созыве работают депутаты с большим опытом: И.А. Плотичкин, А.Е. Царев, А.В. Цопов, С.Н. Рыбаков, А.И. Самохвалов, И.В. Георгиевский, А.Н. Тюрин, О.И. Шпагина. Чуть больше года председателем Арзамасской городской Думы работала Т.Ю. Парусова. После сложения ею полномочий председателем представительного органа власти был вновь избран И.А. Плотичкин. Городсакя Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области шестого созыва будет работать до 2020 года.