Отчет председателя городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области за 2025 год

Отчет председателя городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области за 2025 год.

2025 год для городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области был плодотворным.

Так же, как и в предыдущие годы в 2025 году депутаты тесно работали с жителями, рассматривали и принимали правовые акты, выступали с инициативой в Законодательное Собрание Нижегородской области, участвовали в общественной жизни городского округа, в том числе финансово, направляли свои усилия на достижение целей для которых вообще существуют органы местного самоуправления, активно занимались деятельностью по продвижению инициативных проектов в рамках реализации Губернаторского проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!». Совместно депутатами было собрано 326 тысяч рублей на различные благотворительные нужды. Также при непосредственной инициативе и при участии депутатов в зону СВО, а также в Харцизск были переданы различные автотранспортные средства.

Если говорить цифрами статистики, в 2025 году было созвано и проведено 14 заседаний городской Думы городского округа. За весь период работы городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва (28 месяцев), начиная с сентября 2022 года, проведено 48 заседаний городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области.

В 2025 год было принято 166 решений. Из 166 – ти решений 95 имели нормативный характер (то есть больше половины правовых актов устанавливали обязательные для исполнения нормы на всей территории муниципального образования).

Всего за весь период работы городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва, начиная с сентября 2022 года, было принято 723 решения.

В рамках работы городской Думы городского округа огромную работу проводили и постоянные комиссии городской Думы, рассматривая не только проекты правовых актов, но и наиболее важные и насущные вопросы городского округа. В 2025 году продолжали работать 6 постоянных комиссий. За 2025 год постоянными комиссиями городской Думы городского округа было рассмотрено 853 вопроса. Это больше чем в 2024 году.

Постоянной комиссией городской Думы городского округа по бюджету, финансам и налогам в 2025 году было проведено 13 заседаний, рассмотрено 119 вопросов.

Постоянной комиссией городской Думы городского округа по благоустройству и жилищно – коммунальному хозяйству в 2025 году было проведено 12 заседаний, рассмотрено 124 вопрос.

Постоянной комиссией городской Думы городского округа по имущественным и земельным отношениям, градостроительству и развитию экономики в 2025 году было проведено 12 заседаний, рассмотрен 141 вопрос.

Постоянной комиссией городской Думы городского округа по социальным вопросам в 2025 году было проведено 12 заседаний, из рассмотрено 162 вопроса.

Постоянной комиссией городской Думы городского округа по правовым вопросам и взаимодействию со средствами массовой информации в 2025 году было проведено 14 заседаний, рассмотрено 162 вопросов.

Постоянной комиссией городской Думы городского округа по развитию сельских территорий в 2025 году было проведено 13 заседаний, рассмотрено 145 вопросов.

Хотелось бы остановиться на двух последних инициативах городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области, внесенных в Законодательное собрание Нижегородской области в 2025 году, а именно:

В июне депутатами в Законодательное Собрание Нижегородской области на основании решения городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 27.06.2025 года №636 в порядке законодательной инициативы был направлен проект закона Нижегородской области «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях».

Данным проектом предлагалось дополнить главу 2 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан, общественный порядок и общественную безопасность» статьей 2.27, предусматривающей административную ответственность за приставание к гражданам в общественных местах, а также предусмотреть в статье 11.1., в пункте 1 части 1 и в части 1¹ статьи 12.3. указанную норму с целью определения круга лиц, уполномоченных составлять протокол о данном административном правонарушении, и рассматривать данные протоколы.

Данная инициатива была обусловлена тем, что на территории многих муниципальных образований Нижегородской области были распространены такие явления как попрошайничество, гадание и другое, выражающееся в навязчивых действиях граждан в общественных местах, осуществляемых в отношении других граждан против их воли с целью получения денежных средств или других материальных ценностей. Зачастую данная категория граждан активизировала свою деятельность в местах наибольшего скопления людей, в местах с высокой пропускной способностью, местах, имеющих историческую и культурную ценность, что создавало неблагоприятную атмосферу среди населения.

Отсутствие законодательного регулирования правонарушений, связанных с навязчивыми действиями лиц в общественных местах позволяло гражданам, зачастую ведущим асоциальный образ жизни, заниматься попрошайничеством, гаданием и навязыванием других услуг без угрозы возникновения ответственности.

По результатам рассмотрения данной инициативы был принят Закон Нижегородской области от 06.08.2025 года №104 «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях и Закон Нижегородской области «О профилактике правонарушений в Нижегородской области».

В октябре депутатами в Законодательное Собрание Нижегородской области основании решения городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 30.09.2025 года №678 в порядке законодательной инициативы был направлен проект закона Нижегородской области «Об объединении населенных пунктов в административно-территориальном образовании Шатовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области и о внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородской области «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области».

Данным проектом предлагалось объединить населенный пункт село Панфилово и населенный пункт село Шатовка с сохранением за ним наименования «Шатовка», с упразднением в административно – территориальном образовании Шатовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области сельский населенный пункт Панфилово.

Также внесенным проектом закона предусмотривалось изменение в статье 2 Закона Нижегородской области от 04.05.2022 года №55-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области».

Данная инициатива была обусловлена тем, что в случае объединения этих двух сел стала бы возможна газификация сегодняшнего села Панфилово по программе догазификации, то есть жителям не придется платить за подведение в Панфилово газопровода.

По результатам рассмотрения данной инициативы был принят Закон Нижегородской области от 27 ноября 2025 года «Об объединении населенных пунктов в административно – территориальном образовании Шатовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области».

Что касается нормотворческой работы Думы, хотелось бы отметить некоторые моменты:

В 2025 году два раза вносились изменения в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области. Самыми существенными, меняющими в целом подход к местному самоуправлению и определяющими местное самоуправление в структуре публичной власти стали изменения внесенные и принятые в декабре 2025 года на последнем заседании.

Начиная с августа 2025 года велась работа по подготовке проекта изменений в Устав. Это была достаточно трудоемкая и кропотливая работа, ведь Устав нужно было привести в соответствие с совершенно новым Федеральным Законом от 20.03.2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вступившим в силу 19.06.2025г., поскольку еще ни одно муниципальное образование в России на тот период еще не имели практики.

Выделю еще несколько:

• Утвердили новое Положение о регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и имеющими регистрацию на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, регулирующее процедуру регистрации таких договоров;
• Установили и ввели на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области туристический налог, который будет взиматься с 1 января 2026 года. В 2026 году – 1% от стоимости проживания в номере за сутки с гостя, но не менее 100 рублей. Поступление туристического налога в бюджет городского округа позволит улучшить содержание общественных пространств городского округа город Арзамас.
• Были учреждены новые виды наград. Это такие как Диплом администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и Благодарности мэра города Арзамаса.
• Внесли изменения в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 01.11.2013 №72 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области». Основные изменения касались повышения коэффициента ограничения размера среднемесячного заработка с 2,8 до 3,3, исходя из которого рассчитывается пенсия за выслугу лет, а также повышения предельного размера общей суммы пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) с 75% до 85% среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы, учитываемого для расчета пенсии за выслугу лет. Это позволило поддержать наших муниципальных пенсионеров, которые на протяжении многих лет не получали никакой индексации муниципальной пенсии.
• Ряд решений был принят по установлению мемориальных досок погибшим участникам специальной военной операции.
• В связи с появлением обществ с ограниченной ответственностью со 100% долями участия городского округа город Арзамас Нижегородской области было утверждено новое Положение о порядке перечисления в бюджет городского округа части прибыли обществами с ограниченной ответственностью со 100% долями участия городского округа город Арзамас Нижегородской области. При этом было установлен норматив отчислений части прибыли в бюджет городского округа составляет 30% чистой прибыли по бухгалтерскому учету обществ за минусом прочих доходов, полученных в виде возмещения затрат прошлых лет, с учетом перерасчета части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа за тот год, в котором были получены такие доходы.
• Также новым правовым актом, касающимся таких обществ с ограниченной ответственностью стал утвержденный Порядок осуществления лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, муниципальными служащими городского округа город Арзамас Нижегородской области полномочий в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, учредителем (акционером, участником) которых является муниципальное образование городской округ город Арзамас Нижегородской области.
• Важным и новым решением было решение «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, объекта государственной экологической экспертизы или объекта государственной экологической экспертизы, содержащего предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области». В соответствии с указанным Положением инициатором проведения общественных обсуждений может быть не только местная администрация, но и граждане. Кроме того, Положением предусматривается что, уведомления о проведении обсуждений и их результатов должны будут размещаться в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.
• Также были утверждены и новые Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области» и Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области.
• Социально значимым стало решение «О предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на компенсацию части затрат на погребение граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции», устанавливающее единовременную денежную выплату на компенсацию части затрат на погребение граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции в размере 25000 рублей.
• Вносились изменения и Правила благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, касающиеся недопущения парковки машин на сформированных и несформированных газонах.
• Важным правовым актом, утвержденным Думой стал Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, которым устанавливаются правила, регламентирующие основания и процедуру проведения соответствующей комиссией осмотра и оценки зданий, сооружений в целях определения их технического состояния и надлежащего обслуживания данных зданий и сооружений их собственниками и владельцами. Указанный порядок не распространяется в отношении многоквартирных домов.

Принимались и заочные решения, то есть решения за пределами заседаний Думы, поскольку их приятие не требовало промедления. Это решения о назначении собраний граждан в рамках инициативного бюджетирования «Вам решать!».

Не оставалась Дума и в стороне об важных общегородских мероприятий.

В январе:

- участие в оперативном совещании в Отделе МВД России «Арзамасский», посвященном подведению итогов работы Отдела за 2024 год;

- участие в торжественном открытии Центральной детской библиотеки им. А.П. Гайдара после капитального ремонта.

- участие в торжественном митинге, посвященном 81 – й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, проходившем на территории мемориала «Вечный огонь».

В феврале:

- участие в торжественном мероприятии, на котором были подведены итоги конкурса «Год краеведа – 2024», объявленном еще в начале 2024 года редакцией газеты «Арзамасские новости».

- участие в традиционном ежегодном митинге, посвященном Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, который состоялся у мемориала участникам локальных конфликтов в городе Арзамасе.

- заседание совета хранителей наследия городского округа город Арзамас под моим руководством.

- участие в торжественном открытии нового здания штаба Поста №1, площадь которого составляет почти 200 кв.м.

- посещение традиционного ежегодного фестиваля «Арзамасский валенок», который проходил на территории сквера «Выездная казачья слобода» р.п. Выездное городского округа город Арзамас Нижегородской области.

В марте:

- участие в заседании Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований России, где он занимает почетную должность заместителя председателя.

- публичные слушания по внесению изменений в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области.

- участие в очередном заседании объединения работодателей «Арзамасская ассоциация промышленников и предпринимателей «Развитие», которое проходило в Арзамасском коммерческо – техническом техникуме.

В апреле:

- я побывал у ветеранов Великой Отечественной войны Ковалевой Анны Ивановны и Капирулиной Екатерины Нестеровны.

- принял участие в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Арзамас.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном юбилейной дате – 90 –летию со Дня создания Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества им.А.Гайдара».

- присоединились к масштабной акции по уборке территорий «Всероссийский субботник» и приняли активное участие в уборке территории Парка культуры и отдыха им.А.П. Гайдара. Некоторые пришли с детьми, которые трудились со взрослыми наравне.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном чествованию людей, выбравших работу, которая посвящена спасению жизней, работу, которая связана с риском. (День пожарной охраны России).

- участие в заключительном мероприятии, посвященном масштабной Берлинской операции 16.04. – 02.05.1945 года, в рамках патриотической эстафеты «Путь к Победе», организованной Советом ветеранов Нижегородской области при поддержке Правительства Нижегородской области и Фонда президентских грантов.

В мае:

- в преддверии празднования Дня Победы, председатель городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области Игорь Анатольевич Плотичкин совместно с представителем ОПФР по Нижегородской области Галимуллиным Олегом Равильевичем навестил участника Великой Отечественной войны, Почетного гражданина городского округа город Арзамас Нижегородской области Судакова Николая Ивановича.

- участие в торжественном концерте, проходившем на сцене МБУК «Центр культурного развития».

- участие в торжественном открытии на фасаде здания филиала МБОУ «Чернухинская средняя школа» (Мотовиловская общеобразовательная школа) мемориальной доски генерал – лейтенанту инженерно – технической службы Лобанову Михаилу Михайловичу.

- в праздничный для всей нашей страны день - 9 Мая прошли торжественные мероприятия, посвященные празднованию юбилейной 80 – ой годовщины Великой Победы, участие в которых принимали и депутаты городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области во главе с председателем городской Думы городского округа Плотичкиным Игорем Анатольевичем.

- участие в торжественном вручении премии П.В. Еремеева победителям конкурса на соискание премии в области культуры.

- участие в совместном заседании Ассоциации представительных органов муниципальных образований Нижегородской области при Законодательном Собрании Нижегородской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области», которое проходило в городском округе город Арзамас Нижегородской области.

В июне:

- участие 4 июня 2025 в траурном митинге возле мемориала жертвам взрыва на станции Арзамас-1.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном столетнему юбилею Арзамасского противотуберкулезного диспансера и Дню медицинского работника.

- участие в торжественном мероприятии, проходившем в Доме культуры р.п. Выездное по поводу чествования медицинских работников, осуществляющих свою деятельность на территориях сельских населенных пунктов городского округа город Арзамас Нижегородской области.

- участии председателя городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области Плотичкина Игоря Анатольевича и по благословению отца Сергия от городского округа город Арзамас в зону СВО в распоряжение Вооруженных сил Российской Федерации было направлено 13 автомобилей.

- заседание совета хранителей наследия городского округа город Арзамас под моим руководством;

- 22 июня 2025 года, в День памяти и скорби – День начала Великой Отечественной войны, участие в традиционном митинге, который проходил у мемориального комплекса Вечный огонь.

В июле:

- участие в торжественное мероприятие, посвященное чествованию медалистов.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном 100 – летию со дня образования Всероссийского общества слепых, проходившем на территории ООО «Арзамасское производственное объединение «Автопровод».

- участие в торжественном открытии художественной выставки «Феодосий Степанович Зобенко. Художник и театр!». Открытие выставки состоялось в выставочном отделе Арзамасского историко – художественного музея.

- участие в торжественном открытии XIV международного фестиваля – конкурса православной и патриотической песни «Арзамасские купола».

- участие в торжественном собрании, посвященном чествованию работников торговли.

- побывал на традиционном гала – концерте XIV международного фестиваля – конкурса православной и патриотической песни «Арзамасские купола», проходившем на Соборной площади города Арзамаса и являющемся завершающим этапом всего конкурса.

В августе:

- я, торжественно вручил медаль «За помощь фронту» владельцу хозяйственно – строительной базы «Дока» Коткову Сергею Юрьевичу, постоянно оказывающему всевозможную помощь, направляемую в зону СВО.

участие в торжественном собрании, посвященном Дню ветеринарного работника.

- участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню городского округа.

В сентябре:

5 и 6 сентября 2025 года я, как председатель городской Думы городского округа представлял городской округ город Арзамас Нижегородской области на конференции «Исторический город: оплот традиционных ценностей как основа развития территорий и местного самоуправления», проходившей в г.Рязани в рамках восьмого Международного форума древних городов.

- участие в педагогическом форуме работников образования городского округа город Арзамас Нижегородской области по теме «Система образования городского округа город Арзамас: от возможностей к результатам», который проходил на базе МБОУ МОЦ «Созвездие».

В октябре:

- МБУК "Центр культурного развития" участие в концерте, посвященном Дню учителя 2025 «Доброе учительское сердце».

- в КУМе №14 встреча с Советом ветеранов КУМ №14 в рамках мероприятия, посвященного Дню старшего поколения

- заседание совета хранителей наследия городского округа город Арзамас под моим руководством. Советом был рассмотрен ряд важных вопросов, касающихся жизни городского округа.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном 30 -ти летию Арзамасской ассоциации промышленников и предпринимателей.

В октябре:

- в день 13 –ти нижегородских новомучеников и исповедников, я принял участие в Божественной литургии в кафедральном соборе в честь Воскресения Христова города Арзамаса, которую совершил митрополит Нижегородский и Арзамасский Георгий.

В декабре:

- принял участие в Парламентских встречах в рамках регионального этапа XXXIV Международных Рождественских образовательных чтений, проходивших в Законодательном Собрании Нижегородской области.

- участие в торжественном открытии на фасаде здания МБОУ «Никольская основная школа» мемориальной доски погибшему герою специальной военной операции на Украине старшему стрелку 1–го мотострелкового батальона 347 мотострелкового полка ВУС 100868А Семагину Павлу Николаевичу, награжденному орденом Мужества посмертно.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню Героев Отечества.

- участие в торжественном открытии на фасаде здания МБОУ «Шатовская средняя школа» мемориальной доски погибшему герою специальной военной операции на Украине старшему разведчику Шадрину Михаилу Евгеньевичу, награжденному орденом Мужества посмертно.

- 12 декабря 2025 года, в преддверии дня памяти погибших в вооруженных конфликтах в Афганистане, Чеченской республике и в зоне СВО, участие в традиционном митинге.

- участие в торжественном мероприятии, посвященном 85 -ти летию школы №7 им. А.П. Гайдара, проходившем на сцене Центра культурного развития г. о. г.Арзамас.

- проведение публичных слушаний по внесению изменений в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области, которые прошли по инициативе городской Думы городского округа.

- встреча с председателем Харцизского городского Совета ДНР Будыкой Борисом Викторовичем.

Постоянное проведение совместных с представительными органами других муниципальных образований и Законодательным Собранием Нижегородской области спартакиад.

Мной, как депутатом на постоянной основе проводились приемы. Вопросы, интересующие избирателей и задачи были самые разнообразные. По возможности старался помочь и решить проблемы избирателей.