Вести с 37-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва

31 марта 2025 года под председательством Плотичкина Игоря Анатольевича состоялось очередное тридцать седьмое заседание городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области восьмого созыва, на котором присутствовало 27 депутатов. На заседании городской Думы городского округа присутствовали заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Краснов Дмитрий Германович, заместитель председателя комитета по экономике, промышленности, поддержки предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области Упирвицкий Николай Евгеньевич, мэр города Арзамаса Щелоков Александр Александрович и старший помощник Арзамасского городского прокурора Яшкова Елена Николаевна.

Повестка заседания предусматривала рассмотрение четырнадцати вопросов, а также раздел «разное». Все вопросы повестки дня были предварительно рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий городской Думы городского округа и вынесены для рассмотрения на заседание городской Думы городского округа.

Перед началом рассмотрения вопросов повестки дня заседания городской Думы председатель городской Думы Плотичкин И.А. пояснил, что согласно повестке дня заседания городской Думы десять правовых актов имеют нормативный характер и четыре правовых акта ненормативный характер, а также разъяснил порядок голосования по принятию вынесенных на заседание Думы городского округа проектов правовых актов.

Первым вопросом были рассмотрены и внесены изменения в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области. Изменения в Устав, предложенные к рассмотрению депутатами, были подготовлены после публичных слушаний, которые прошли 13 марта 2025 года и являются итогом большой проделанной работы по приведению Устава городского округа в соответствие с изменениями действующего законодательства.

Основные изменения касаются:

1. полномочий органов местного самоуправления городского округа, а именно:

- возникают полномочия по организации и проведению в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа, а также по осуществлению учета личных подсобных хозяйств;

- исключается из полномочий создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

2. исключения понятий «избирательная комиссия муниципального образования» и «аппарат избирательной комиссии муниципального образования».
3. внесения дополнительных оснований для отставки мэра города, к которым относится приобретение им статуса иностранного агента и систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. введения главы «Межмуниципальное сотрудничество», где помимо всего прочего определяются полномочия городской Думы городского округа в сфере межмуниципального сотрудничества.
5. конкретизации ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. пояснил, что процедура, необходимая для принятия решения «О внесении изменений в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области», полностью соблюдена и далее документы будут направлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для регистрации принятых изменений в Устав, при этом Плотичкин И.А. подчеркнул, что изменения в Устав вступят в силу после их официального опубликования в газете «Арзамасские новости», которое будет осуществлено в течение семи дней со дня получения из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области уведомления о регистрации указанных изменений.

Далее депутаты единогласно приняли решение «О присвоении почётного звания «Заслуженный ветеран городского округа город Арзамас Нижегородской области», в соответствии с которым за большой личный вклад в развитие ветеранского движения в городском округе город Арзамас Нижегородской области и активную общественную деятельность среди ветеранов и молодежи звания «Заслуженный ветеран городского округа город Арзамас Нижегородской области» были удостоены Анисимова Светлана Константиновна, Афиногенов Александр Николаевич, Лаптева Лидия Александровна, Макаров Владимир Ильич, Поляков Василий Афанасьевич, Соколова Зоя Владимировна, Сухарева Татьяна Ивановна, Федотов Василий Иванович, Щенникова Нина Анатольевна.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. отметил, что данным решением присваивается звание «Заслуженный ветеран городского округа город Арзамас Нижегородской области» тем людям, которые были предложены Арзамасской городской организацией Нижегородской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) Войны, Труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (Советом ветеранов) и одобрены Светом хранителей наследия городского округа город Арзамас Нижегородской области, а также обратил внимание депутатов на то, что трое человек, а именно Афиногенов А.Н., Поляков В.А. и Макаров В.И., помимо всего прочего, являются участниками Венгерских событий.

Были внесены изменения в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.05.2010 года №39 «О Положении об администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и ее структуре», согласно которым перечень полномочий администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области дополняется полномочием по регистрации трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и имеющим регистрацию на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, а департамент финансов городского округа город Арзамас Нижегородской области будет иметь наименование - департамент финансов администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области.

С целью приведения в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Нижегородской области от 03.08.2007 года №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», депутатами были внесены изменения в Реестр должностей муниципальной службы в городском округе город Арзамас Нижегородской области, принятый решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.10.2007 года №112.

Следующим вопросом депутаты рассмотрели и внесли изменения в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 20.12.2024 года №556 «О бюджете городского округа город Арзамас на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», которые обусловлены изменением объема межбюджетных трансферов и перераспределением расходов, осуществляемых за счет остатков средств, сложившихся на 1 января 2025 года, на счете бюджета городского округа.

Данным решением предусмотрено уменьшение доходной части бюджета городского округа на 72256,7 тыс. руб. в 2025 году.

Расходы в 2025 году уменьшены на 73437,7 тыс.руб. за счет уменьшения суммы межбюджетных трансферов и увеличения прочих доходов от компенсации затрат.

Изменены основные направления расходов бюджета на 2025 год, а именно:

- на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности в сумме 44020,0 тыс. руб. (из них на дополнительные работы по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ СШ №7 им. А. П. Гайдара» - 16500,0 тыс. руб., по объекту «Капитальный ремонт МБОУ СШ №10» - 10 000,0 тыс. руб., на строительство инженерных сетей по объекту: «Центра спортивных единоборств» - 15600,0 тыс. руб., разработка ПСД для подготовки территорий для установки ФАП в с.Шерстино и с.Морозовка – 1100,0 тыс. руб., на вынос газопровода по объекту: «Строительство 90 квартирного жилого дома» - 800,0 тыс. рублей);

- на возмещение части затрат на аренду помещений, зданий организациям общепита, осуществляющих деятельность в границах территории исторического поселения города Арзамаса – 4000,0 тыс. руб.;

- на общественные оплачиваемые работы – 1168,7 тыс. рублей;

- на систему оповещения и управления эвакуацией МБУ ДООЦ «Водопрь» – 1 739,5 тыс. руб.;

- на ремонт детских площадок в д. Бебяево – 300,0 тыс. руб.;

- на капитальный ремонт внутреннего противопожарного водопровода здания ДК с.Мотовилово – 415,0 тыс. рублей;

- на подготовку и проведение мероприятия «Путь к Победе. Масштабная Берлинская операция 16.04.-02.05.1945» – 370,4 тыс. руб.;

- на кошение сухой растительности и травы в пожароопасный период – 1000,0 тыс. руб.;

- на обеспечение мероприятий по обустройству общественного пространства «Территория лесной зоны Дубки-ФОК» – 1 851,1 тыс. рублей.

Общий объем доходов на 2025 год утвержден в сумме 8399643,5 тыс. рублей. Общий объем расходов на 2024 год утвержден в сумме 8520641,7 тыс. рублей. Размер дефицита бюджета составил в сумме 120998,2 тыс.руб.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. пояснил, что уменьшение доходной и расходной части бюджета на 2025 год связано, в том числе с перенесением некоторых бюджетных мероприятий на 2026 год.

Руководствуясь Приказом Минэкономразвития России от 26.09.2023 года №672 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт»)», депутаты рассмотрели и утвердили ключевые показатели эффективности деятельности мэра города Арзамаса и инвестиционного уполномоченного городского округа город Арзамас Нижегородской области в сфере сопровождения инвестиционных проектов с привлечением частных инвестиций на 2025 год.

Единогласно было утверждено новое Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области. Данный нормативный правовой акт теперь содержит обязательность применения системы управления рисками в рамках муниципального жилищного контроля, новые более «мягкие» виды профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, устанавливающих возможность уменьшения количества проверок, сокращаются сроки проведения проверок.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. разъяснил, что необходимость принятия нового Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области возникла в связи с многочисленными изменениями, внесенными в Федеральный закон от 31.07.2020 года №248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившими в силу с 1 января 2025 года.

На основании Закона Нижегородской области от 26.12.2024 года №196 – З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О противодействии коррупции в Нижегородской области» были внесены изменения в Положение о представлении лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе город Арзамас Нижегородской области, депутатами городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области, гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в городском округе город Арзамас Нижегородской области (за исключением муниципальных должностей депутатов городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области, избираемых на муниципальных выборах), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятое решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.08.2017 года №118, а также в Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе город Арзамас Нижегородской области, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и представления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, размещения обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутатов городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», принятый решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.08.2017 года №119.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. обратил внимание депутатов на то, что в данном случае изменяется порядок представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супругов и несовершеннолетних детей для мэра города Арзамаса, председателя и заместителя председателя контрольно – счетной палаты городского округа город Арзамас Нижегородской области, а также изменяется порядок размещения соответствующих сведений, а вот для лиц, замещающих муниципальные должности депутатов ничего не изменяется, за исключением срока в течение которого должностное лицо, ответственное за противодействие коррупции в городской Думе городского округа, обязано передать справки и уведомления депутатов в орган Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Изменение депутаты внесли и в Положение об Общественном совете городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденное решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 25.02.2021 года №66, касающееся наделения Общественного совета городского округа город Арзамас Нижегородской области полномочием по участию в рамках своей компетенции в реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно – нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. отметил, что данное изменение принимается с целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2022 года №809, которым утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно – нравственных ценностей.

Было рассмотрено и принято решение «О внесении изменений в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 25.04.2022 года №205 «Об установлении в 2022, 2023 и 2024 годах особенностей при организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Арзамас Нижегородской области», которым продлевается на 2025 год упрощенная процедура проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Арзамас Нижегородской области.

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в связи с новой формой анкеты, утвержденной Указом Президента РФ от 10.10.2024 года №870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации» депутаты внесли изменения в Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Арзамаса, принятый решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.11.2016 года №95.

Были заслушаны и приняты отчет о работе постоянной комиссии городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области по социальным вопросам за 2024 год и отчет о работе постоянной комиссии городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области по правовым вопросам и взаимодействию со средствами массовой информации за 2024 год.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. поблагодарил председателей указанных постоянных комиссий городской Думы городского округа, а также депутатов, входящих в состав этих комиссий, за проделанную в 2024 году работу.

В разделе «разное» перед депутатами с отчетами о своей работе в 2024 году выступили заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Краснов Дмитрий Германович и заместитель председателя комитета по экономике, промышленности, поддержки предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области Упирвицкий Николай Евгеньевич.

Депутатами городской Думы городского округа были обозначены различные вопросы городского округа город Арзамас Нижегородской области, которые требуют совместной проработки с депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. озвучил заместителю председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Краснову Дмитрию Германовичу и заместителю председателя комитета по экономике, промышленности, поддержки предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области Упирвицкому Николаю Евгеньевичу некоторые инициативные предложения в действующее законодательство Нижегородской области.