Вести с 48-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва

Вести с 48-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас

Нижегородской области VIII созыва

24 декабря 2025 года под председательством Плотичкина Игоря Анатольевича состоялось последнее в этом году очередное сорок восьмое заседание городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области восьмого созыва, на котором присутствовало 24 депутата. На заседании также присутствовали мэр города Арзамаса Щелоков Александр Александрович и помощник Арзамасского городского прокурора Никитина Алина Александровна.

Повестка предусматривала рассмотрение десяти вопросов, включая раздел «разное». Все вопросы повестки дня были предварительно рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий городской Думы городского округа и вынесены для рассмотрения на заседание городской Думы городского округа.

После утверждения повестки дня заседания Думы председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. пояснил, что повестка в этот раз предусматривает два основополагающих для дальнейшей работы органов местного самоуправления вопроса, а также, рассмотрение шести правовых актов нормативного характера и трех правовых акта, имеющих ненормативный характер.

В первоочередном порядке депутаты рассмотрели и приняли решение «О внесении изменений в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области».

Внесение изменений в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области было обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с новым Федеральным Законом от 20.03.2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вступившим в силу 19.06.2025 года, а также с Законом Нижегородской области от 09.12.2025 года №174 – З «Об объединении населенных пунктов в административно – территориальном образовании Шатовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области».

Принятые изменения в Устав были подготовлены после публичных слушаний, которые прошли 17 декабря 2025, став итоговым результатом большой проделанной работы.

В Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области был внесен огромный объем изменений, касающихся:

- норм о формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- норм, регулирующих место главы муниципального образования (мэра города Арзамаса) в системе публичной власти, порядок его избрания, вступления в должность, его полномочий и ограничений, а также оснований и порядка досрочного прекращения полномочий;

- норм, регулирующих деятельность представительного органа местного самоуправления (городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области), порядок досрочного прекращения его полномочий;

- норм о собственности городского округа, о закупках, о самообложении граждан, о субвенциях местному бюджету на осуществление государственных полномочий;

- многое другое.

Однако, нормы, регулирующие полномочия муниципального образования городского округ город Арзамас Нижегородской области по решению вопросов местного значения, а теперь именуемые вопросами непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, остались не измененными, поскольку в этой части продолжает действовать Федеральный закон от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» вплоть до 1 января 2027 года.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. пояснил, что процедура, необходимая для принятия решения «О внесении изменений в Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области», полностью соблюдена и далее документы будут направлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для регистрации принятых изменений в Устав, при этом Плотичкин И.А. подчеркнул, что изменения в Устав вступят в силу после их официального опубликования в газете «Арзамасские новости», которое будет осуществлено в течение семи дней со дня получения из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области уведомления о регистрации указанных изменений.

Вторым вопросом рассматривался главный финансовый документ городского округа город Арзамас Нижегородской области - бюджет городского округа город Арзамас на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Перед рассмотрением проекта решения «О бюджете городского округа город Арзамас на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. рассказал, что проект бюджета был внесен 14 ноября 2025 года, затем на основании заключения председателя постоянной комиссии городской Думы по бюджету, финансам и налогам Георгиевского И.В. был принят к рассмотрению и направлен во все постоянные комиссии городской Думы городского округа, а также в контрольно – счетную палату городского округа город Арзамас Нижегородской области и Арзамасскую городскую прокуратуру для подготовки заключения.

Плотичкин И.А. доложил, что процедура рассмотрения проекта решения городской Думы о бюджете, предусмотренная Положением о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас, принятым решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26.10.2012 года №101, была выполнена в полном объеме с соблюдением норм действующего законодательства.

Также Плотичкин И.А. подчеркнул, что расходы бюджета сформированы на основании мероприятий, предусмотренных 25 муниципальными программами.

Решение городской Думы городского округа «О бюджете городского округа город Арзамас на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» было принято депутатами единогласно.

Принятый бюджет сформирован на основе прогноза социально – экономического развития городского округа город Арзамас на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, а также в программной структуре расходов в соответствии с Бюджетным кодексом на основе муниципальных программ, с учетом потребностей всех населенных пунктов, входящих в состав городского округа город Арзамас Нижегородской области, и имеет следующие основные характеристики:

на 2026 год:

- по общему объему доходов в сумме 7469850,9 тыс. рублей;

- общему объему расходов в сумме 7469850,9 тыс. рублей;

- размер дефицита бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.

на плановый период 2027 и 2028 годов:

- общий объем доходов на 2027 год в сумме 7180189,3 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 7475280,3 тыс. рублей;

- общий объем расходов на 2027 год в сумме 7149636,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 266634,6 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 7444727,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 715183,1 тыс. рублей;

- размер профицита бюджета на 2027 год в сумме 30553,3 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 30553,3 тыс. рублей.

Доходы бюджета на 2026 год сокращаются относительно первоначального бюджета на 2025 год на 8,5%, в 2027 году на 12,0%, в 2028 на 8,4%.

Общий объем расходов на 2026 год планируется с сокращением общего объема расходов по отношению к объему расходов в первоначальном бюджете на 2025 год на 7,2%, в 2027 году на 11,2%, в 2028 году на 7,5%.

Предусмотрен резервный фонд администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2026 год в сумме 20000, 0 тыс.руб., на плановый период 2027 и 2028 годов по 20000, тыс.руб.

Приоритетными расходами бюджета является:

- обеспечение сохранения параметров по уровню заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы, установленных на соответствующий период Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- обеспечение финансирования действующих расходных обязательств городского округа город Арзамас Нижегородской области;

- организация летнего отдыха детей;

- реализация мероприятий по формированию комфортной городской среды;

- обеспечение финансирования мероприятий в рамках реализации национальных проектов, федеральных и региональных проектов, мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера «Арзамас - Дивеево – Саров» Нижегородской области.

Наибольший объем расходов бюджета на 2026 год составляют расходы по следующим разделам:

- образование – 60,1%;

-общегосударственные вопросы – 8,0%;

- культура и кинематография – 9,0%;

- жилищно – коммунальное хозяйство – 7,8%;

- национальная экономика – 4,9%;

- физическая культура – 3,9%;

- социальная политика – 3,7%.

На 2026 год бюджет городского округа город Арзамас является сбалансированным.

Далее на заседании были рассмотрены и внесены изменения в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 20.12.2024 года №556 «О бюджете городского округа город Арзамас на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», которые обусловлены изменением объема межбюджетных трансфертов, а также с уточнением на сумму доходов, дополнительно полученных в 2025 году.

Доходная часть бюджета на 2025 год уменьшена на 7 977,8 тыс. рублей. Кроме того, исходя из ожидаемого исполнения, доходная часть скорректирована в разрезе видов доходных источников.

Расходы в 2025 году уменьшены на 7 977,8 тыс. рублей.

Расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета (субвенций, субсидий, иных МБТ) уменьшились на 19285,8 тыс. рублей.

За счет дополнительных собственных доходов предусмотрены ассигнования на приобретение и сопровождение программного продукта 1С для учреждений, подведомственных департаменту образования администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, в сумме 11 075,1 тыс. рублей и на увеличение субсидии на выполнение муниципального задания МАУ «Редакция газеты «Арзамасские новости» в части типографских расходов на 232,9 тыс. рублей.

С учетом изменений основные параметры бюджета городского округа город Арзамас на 2025 год составят:

-общий объем доходов в сумме 8 854 421,0 тыс. рублей;

-общий объем расходов в сумме 9 151 578,8 тыс. рублей;

-размер дефицита бюджета в сумме 297 157,8 тыс. рублей.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. обратил внимание депутатов на то, что это последние изменения в этом году в бюджет 2025 года, которые приводят его в соответствие с фактическим исполнением по доходам и расходам 2025 года.

В связи с объединением села Панфилово с селом Шатовка на основании Закона Нижегородской области от 09.12.2025 года №174 – З «Об объединении населенных пунктов в административно – территориальном образовании Шатовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области» депутатами было принято решение об образовании в селе Шатовка микрорайона «Панфилово».

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. обратил внимание депутатов на то, что данное решение фактически завершает процедуру объединения указанных населенных пунктов, а также указал на то, что объединив эти населенные пункты, можно рассчитывать на проведение догазификации в дома граждан, проживающих теперь уже в микрорайоне Панфилово села Шатовка городского округа город Арзамас Нижегородской области.

С целью установления границ населенным пунктам городского округа город Арзамас Нижегородской области, не имеющим собственных границ и расположенным на территории в границах государственного природного заказника регионального значения «Пустынский», депутатами было инициировано объединение в муниципальном образовании городской округ город Арзамас Нижегородской области населенных пунктов села Пустынь, деревни Меньщиково и сельского поселка Старая Пустынь, а также назначен опрос граждан, проживающих на территории этих населенных пунктов с целью выявления мнения по вопросу объединения.

Было внесено изменение в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 30.07.2025 года №654 «О предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на компенсацию части затрат на погребение граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции», касающиеся продления срока действия выплаты, установленной в 2025 году, до 31.12.2026 года.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. подчеркнул, что данное решение является важным и социально направленным, а также пояснил, что необходимые для подобных выплат денежные средства предусмотрены в принятом бюджете на 2026 год.

Единогласно было принято решение «О внесении изменений в Порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области, утвержденный решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 30.07.2021 года №117», предусматривающее фактическое изменение порядка расчета платы по соглашению, устанавливающему право ограниченного пользования земельным участком, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. подчеркнул, что размер платы со соглашению об установлении сервитута, заключенному с лицом, заключившим концессионное соглашение в отношении земельных участков, на которых располагаются объекты концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, устанавливается равным одному рублю, что является благоприятным условием для ресурсоснабжающих организаций.

С целью соблюдения антикоррупционного законодательства и повышения качества правовой базы были внесены изменения в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 13.07.2012 года №70 «О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений городского округа город Арзамас, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области и предоставления этих сведений средствами массовой информации для опубликования».

Последним вопросом депутаты рассмотрели назначение старосты сельского населенного пункта села Кузьмин Усад городского округа город Арзамас Нижегородской области.

В разделе «разное» мэр города Арзамаса Щелоков А.А. поделился с депутатами планами работы на 2026 год.