СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии в правотворческой сфере городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области и Арзамасской городской прокуратуры  

СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии в правотворческой сфере городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области и Арзамасской городской прокуратуры

В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным, региональным законам нормативной правовой базы городского округа город Арзамас Нижегородской области, реализации органами прокуратуры Российской Федерации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее – городская Дума городского округа город Арзамас) в лице председателя городской Думы городского округа город Арзамас Плотичкина И.А. и Арзамасской городской прокуратуры (далее - прокуратура города) в лице Арзамасского городского прокурора Мохрова А.Г. (далее - прокурор города), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом городского округа город Арзамас Нижегородской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами, приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 года №144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», от 28.12.2009 года №400
«Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов», определяют следующий порядок взаимодействия:

1. Городская Дума городского округа город Арзамас и прокуратура города:

- обмениваются правовой информацией, осуществляют в различных формах взаимное консультирование при подготовке и экспертизе нормативных правовых актов, принимаемых городской Думой городского округа город Арзамас;

- обсуждают вопросы, связанные с правовой оценкой нормативных правовых актов городской Думы городского округа город Арзамас;

- проводят по мере необходимости совместные семинары, совещания по вопросам правотворческой деятельности.

2. В целях обеспечения на территории городского округа город Арзамас верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, предотвращения издания нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству или содержащих в себе коррупциогенные факторы, приведения в соответствие с ним действующих муниципальных нормативных правовых актов городской Думы городского округа город Арзамас и прокуратура города определяет следующий порядок взаимодействия в сфере нормотворческой деятельности.

2.1. Взаимодействие в сфере подготовки нормативных

правовых актов, принимаемых городской Думой городского округа город Арзамас

2.1.1 План деятельности городской Думы городского округа город Арзамас на полугодие в течение пяти дней после утверждения направляется в прокуратуру города на имя прокурора города.

2.1.2. В случае создания городской Думой городского округа город Арзамас рабочей группы по разработке проекта нормативного правового акта городской Думы городского округа город Арзамас (далее – Проект) в нее по согласованию может включаться представитель прокуратуры города.

Предложение о кандидатуре представителя прокуратуры города, подлежащей включению в рабочую группу, направляется прокуратурой города в городскую Думу городского округа город Арзамас в 5-дневный срок со дня получения уведомления о предстоящем создании рабочей группы.

Рабочая группа может быть создана также по предложению прокурора города.

2.1.3. Руководитель рабочей группы заблаговременно (не менее чем за 2 дня) уведомляет представителя прокуратуры города, включенного в рабочую группу, о дне, времени и месте заседаний рабочей группы, представляет ему необходимые для работы материалы.

2.1.4. В случае если рабочая группа по разработке Проекта не создается, то разработанный городской Думой городского округа город Арзамас проект до обсуждения его на заседании городской Думы городского округа город Арзамас направляется в прокуратуру города для подготовки заключения.

2.1.5. Все проекты нормативных правовых актов городской Думы городского округа город Арзамас заблаговременно, но не позднее 7 календарных дней до дня очередного заседания городской Думы городского округа город Арзамас направляются в прокуратуру города (в электронном виде по адресу электронной почты – 02@52.mailop.ru).

2.1.6. Заключение прокуратуры города на представленный Проект направляется в городскую Думу городского округа город Арзамас в течение 5 дней со дня получения Проекта (в электронном виде, с последующим дублированием на бумажном носителе). По согласованию заключение может быть направлено в более короткие сроки.

2.1.7. Заключение прокуратуры города на представленный Проект должно содержать следующие положения и выводы:

а) соответствует ли проект нормативного правового акта федеральному законодательству по существу, если не соответствует – какая норма проекта противоречит какой норме федерального закона или подзаконного правового акта, их содержание и основания противоречия;

б) соблюдены ли требования юридической техники;

в) наличие либо отсутствие коррупциогенных факторов.

При необходимости в заключение могут быть включены следующие сведения:

- в пределах компетенции городской Думы городского округа город Арзамас или за ее пределами находится предмет регулирования проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующую норму федерального закона;

- предложения по устранению противоречий федеральному законодательству, пробелов правового регулирования, внутренних противоречий норм проекта, нарушений правил юридической техники, если таковые имеются.

2.1.8. При подготовке заключения о законности (незаконности) проекта проводится проверка Проекта на предмет выявления коррупциогенных факторов, в соответствии с Федеральными законами «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2.2. Взаимодействие городской Думы городского округа город Арзамас и прокуратуры города при подготовке и проведении заседаний комиссий городской Думы городского округа город Арзамас

2.2.1. Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий городской Думы городского округа город Арзамас определяется Положением городской Думы городского округа город Арзамас.

2.2.2. Прокурор города и(или) представители прокуратуры города вправе принимать участие в заседаниях комиссий, в том числе и на закрытых заседаниях.

2.2.3. Рассмотрение протеста (представления) прокурора города проводится с участием прокурора города или представителя прокуратуры в порядке, установленном Регламентом городской Думы городского округа город Арзамас.

2.3. Взаимодействие городской Думы городского округа город Арзамас и прокуратуры города при реализации прокуратурой города права нормотворческой инициативы

2.3.1. Право нормотворческой инициативы осуществляется прокуратурой города в порядке, установленном Уставом городского округа город Арзамас Нижегородской области.

При внесении прокуратурой города в городскую Думу городского округа город Арзамас проекта нормативного правового должны быть соблюдены требования, предусмотренные Положением городской Думы городского округа город Арзамас.

2.3.2. Рассмотрение городской Думой городского округа город Арзамас нормотворческой инициативы прокуратуры города проводится в общем порядке, установленном Положением городской Думы городского округа город Арзамас.

2.4. Взаимодействие городской Думы городского округа город Арзамас и прокуратуры города в сфере прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательству принятых городской Думой городского округа город Арзамас нормативных правовых актов

2.4.1. Надзор за соответствием федеральному законодательству нормативных правовых актов городской Думой городского округа город Арзамас осуществляется прокуратурой города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», иными Федеральными законами, приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.

2.4.2. Копии нормативных правовых актов, принятых городской Думой городского округа город Арзамас, направляются в прокуратуру города в течение 10 дней после их принятия на соответствующем заседании нарочно на бумажном носителе.

3. Оперативное взаимодействие между городской Думой городского округа город Арзамас и прокуратурой города по вопросам, регулируемым настоящим Соглашением, осуществляется через ответственного должностного лица, осуществляющего разработку нормативно-правовых актов городской Думой городского округа город Арзамас и помощником прокурора города.
4. Предусмотренные настоящим Соглашением материалы (кроме копий принятых нормативных правовых актов) могут направляться городской Думой городского округа город Арзамас и прокуратурой города соответственно в прокуратуру города и городскую Думу городского округа город Арзамас в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей с последующей досылкой оригиналов.

Председатель городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области ____________________И.А. Плотичкин «____»____________________2023 г.

Арзамасский городской прокурор ______________ А.Г. Мохров «____»______________2023 г.