Вести с 9-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва

Вести с 9-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас

Нижегородской области VIII созыва

28 февраля 2023 года под председательством Плотичкина Игоря Анатольевича состоялось девятое заседание городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва, на котором присутствовало 23 депутата. На заседании городской Думы городского округа присутствовал заместитель главы администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области Александр Владимирович Матвеев и Арзамасский городской прокурор Мохров Андрей Геннадьевич.

В начале заседания городской Думы городского округа депутаты утвердили повестку девятого заседания городской Думы городского округа восьмого созыва, которая предусматривала рассмотрение восемнадцати вопросов. Все вопросы повестки дня были предварительно рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий городской Думы городского округа и вынесены для рассмотрения на заседание городской Думы городского округа.

Перед началом рассмотрения вопросов повестки дня заседания городской Думы городского округа председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. пояснил, что согласно повестке дня заседания Думой рассматривается 12 правовых актов нормативного характера и 6 правовых актов ненормативного характера, а также разъяснил порядок голосования по принятию вынесенных на заседание Думы городского округа проектов правовых актов.

Первым вопросом депутаты заслушали и приняли к сведению отчет начальника Отдела МВД России «Арзамасский» полковника полиции А.И. Морозова о состоянии правопорядка на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области и результатах оперативно – служебной деятельности Отдела МВД России «Арзамасский» за 2022 год, который рассказал, что в 2022 году произошла реорганизация путем объединения территориальных органов Отделов МВД России по г.Арзамасу и Арзамасскому району, в результате чего был образован единый территориальный орган ОМВД России «Арзамасский». За период 2022 года количество обращений в Отдел МВД России «Арзамасский» возросло на 10,8%.

Из числа зарегистрированных преступлений составляют:

- тяжкие и особо тяжкие преступления (392);

- преступления средней тяжести (556);

- преступления небольшой тяжести (787).

Раскрываемость по всем видам преступлений составила 56,9%.

В 2022 году были раскрыты все совершенные убийства. Приоритетным направлением деятельности сохраняется противодействие незаконному обороту наркотиков. Показатель раскрываемости преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков составил 58,8%, в том числе была пресечена деятельность 2-х наркопритонов. В ходе проведения мониторинга Интернет – ресурсов было выявлено 14 лиц, реализующих преступную деятельность с применением IT-технологий, 20 сайтов было заблокировано, к 63 – м сайтам доступ был ограничен. Основной массив уголовно наказуемых преступлений формируют преступные деяния против собственности. Количество зарегистрированных преступлений против собственности составило 1213 фактов. Сюда относятся кражи, грабежи, мошеннические действия. Участились заведомо ложные сообщения об акте терроризма. По итогам 2022 года снизилась уличная и общественная преступность на 11,1%, что связано с внедрением и применением в деятельности службы ППС автоматизированных рабочих мест «Системы управления мобильными нарядами» и аппаратно – программного комплекса «Безопасный город».

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. от лица всех депутатов выразил огромную благодарность всем сотрудникам Отдела МВД России «Арзамасский» за качественное выполнение задач, а также отметил, что в связи с объединением территории Арзамасского муниципального района с территорией городского округа город Арзамас необходимо увеличение количества камер в аппаратно – программном комплексе «Безопасный город» с целью размещения этих камер в сельских населенных пунктах городского округа.

Кроме того, Плотичкин И.А. обсудил тему недоукомплектованности Отдела МВД России «Арзамасский» участковыми – уполномоченными с полковником полиции А.И. Морозовым.

Следующим вопросом депутаты рассмотрели и единогласно приняли решение «О внесении изменений в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 23.12.2022 года №118 «О бюджете городского округа город Арзамас на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», обусловленное уточнением на сумму нецелевых остатков, сложившихся на счетах бюджета городского округа на 01.01.2023 года, и изменением объема межбюджетных трансферов.

Согласно принятого решения доходная часть бюджета городского округа на 2023 год увеличивается на 1978,3 тыс.руб. за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ. Расходная часть бюджета городского округа на 2023 год увеличивается на 364996,8 тыс.руб. Источником увеличения расходной части послужили межбюджетные трансферы и остатки средств, сложившиеся на счетах бюджета городского округа на 01.01.2023 года.

Основные направления увеличения расходов:

- на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы в сумме 116 399,4 тыс. рублей;

- на капитальный ремонт и текущий ремонт муниципальных учреждений в сумме 27522,6 тыс. рублей;

- на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" в сумме 27692,3 тыс. рублей;

- на софинансирование расходов в рамках реализации мероприятий Национальных проектов и государственных программ Нижегородской области в сумме 17386,6 тыс. рублей;

- на обустройство общественных пространств и мест массового отдыха населения (проекты создания комфортной городской среды "Концепция развития территории у Водонапорной башни и Вечного огня" и "Благоустройство детского городка на ул. Мира") в сумме 25 790,7 тыс. рублей;

- на воссоздание облика исторически ценных домов в сумме 18046,8 тыс. рублей;

- на строительство объектов муниципальной собственности в сумме 6 608,5 тыс. рублей;

- на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений 5 000,0 тыс. рублей.

С учетом изменений основные параметры бюджета городского округа город Арзамас на 2023 год составят общий объем доходов в сумме 6215 128 тыс. рублей, а общий объем расходов в сумме 6578147,4 тыс. рублей, размер дефицита бюджета составит сумму 363018,5 тыс.рублей.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. обратил внимание депутатов на то, что вносимые в бюджет городского округа на 2023 год изменения касаются не столько доходной части, сколько расходной, в связи с чем бюджет городского округа становится дефицитным.

Депутаты рассмотрели и единогласно приняли решение «О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.11.2014 года №105 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Арзамаса», которое изменяет фактически территориальное применение существующего в городе Арзамасе налога на имущество физических лиц и устанавливает применение решения Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.11.2014 года №105 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Арзамаса» на всей территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, куда входит 105 населенных пунктов.

Далее депутаты заслушали и единогласно приняли отчет о работе контрольно – счетной палаты городского округа город Арзамас Нижегородской области за 2022 год, а также утвердили отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Арзамас Нижегородской области и отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

В связи с объединением сельских поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области с городским округом город Арзамас Нижегородской области на основании Закона Нижегородской области от 04.05.2022 года №55-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области», а также в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.12.2022 года №512 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», депутатами было принято решение «О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 20.06.2010 года №88 «О Положении о приватизации муниципального имущества города Арзамаса Нижегородской области».

Также в связи с объединением сельских поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области с городским округом город Арзамас Нижегородской области на основании Закона Нижегородской области от 04.05.2022 года №55-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области» депутаты внесли изменения в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 31.07.2020 года №55 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса Нижегородской области».

Одним из важных решений, которое было единогласно принято на заседании городской Думы, стало решение «Об утверждении Положения о порядке проведения схода граждан на территории населенных пунктов, входящих в состав городского округа город Арзамас Нижегородской области», которое устанавливает нормы, регулирующие процедуру созыва и проведения схода граждан, а также процедуру принятия решений сходом граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории конкретного населенного пункта, по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта и другим вопросам, по которым Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено проведение схода граждан.

Председатель городской Думы городского округа И.А. Плотичкин подчеркнул необходимость принятия данного решения, но обратил внимание разработчика на отсутствие в нем норм, регулирующих процедуру голосования участниками схода граждан, в связи с чем предложил разработчику в дальнейшем продумать способы голосования, применяемые на сходе граждан.

Еще одним новым и важным решением, которое было принято депутатами, стало решение «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа город Арзамас Нижегородской области», которое устанавливает порядок назначения и срок полномочий старосты сельского населенного пункта, порядок выдвижения кандидатов в старосты, полномочия старосты, а также гарантии деятельности старосты.

Председатель городской Думы городского округа И.А. Плотичкин обратил внимание депутатов на то, что старосты сельских населенных пунктов будут назначаться городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области и необходимо будет совместно с администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области подумать о количестве старост сельских населенных пунктов в городском округе город Арзамас Нижегородской области.

Были внесены изменения в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 23.12.2020 года №48 «Об утверждении Порядка определения части территории городского округа город Арзамас, на которой могут реализовываться инициативные проекты», касающиеся юридико – технической стороны нормативного правового акта, а также касающиеся уточнения территорий, на которых могут реализовываться инициативные проекты, финансируемые в рамках программы инициативного бюджетирования «Вам решать!». Исходя из принятых изменений инициативные проекты могут реализовываться в границах муниципального образования городского округа город Арзамас в пределах следующих территорий:

• в границах территорий, прикрепленных к структурным подразделениям муниципального бюджетного учреждения «Комитет управления микрорайонами»;
• в границах территорий, в том числе в границах территорий населенных пунктов, прикрепленных к муниципальным казенным учреждениям: «Бебяево», «Шатовка», «Ломовка», «Красное», «Абрамово», «Березовка», «Кирилловка», «Выездное», «Большое Туманово», «Балахониха», «Чернуха», «Слизнево»;
• группы жилых домов;
• жилого микрорайона;
• улиц, дворов, дворовых территорий многоквартирных домов;
• общественных территорий.

Также депутаты внесли изменения в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 32.12.2020 года №50 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний граждан на территории городского округа город Арзамас в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов», обусловленные необходимостью приведения указанного нормативного правового акта в соответствие с изменениями, которые были внесены в Устав города Арзамаса Нижегородской области и в Положение об администрации города Арзамаса Нижегородской области и ее структуре в связи с прошедшим объединением Арзамасского муниципального района Нижегородской области с городским округом город Арзамас Нижегородской области.

Единогласно было принято решение «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город Арзамас, утвержденное решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 30.09.2021 года №135», согласно которому изменяются наименование исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления и его структурного подразделения, в функции которого входит осуществление муниципального жилищного контроля, а также предусматривается возможность принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий не только мэром города Арзамаса, но и уполномоченным им заместителем главы администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области.

Нововведением для городского округа является принятое на заседании городской Думы решение «Об утверждении Положения о почетном звании «Почетный житель рабочего поселка, села, сельского поселка, деревни городского округа город Арзамас Нижегородской области», согласно которому на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области учреждено почетное звание «Почетный житель рабочего поселка, села, сельского поселка, деревни городского округа город Арзамас Нижегородской области», которое будет присваиваться за особые заслуги и выдающийся вклад в развитие конкретного сельского населенного пункта городского округа.

Председатель городской Думы городского округа И.А. Плотичкин отметил, что проект указанного решения был разработан городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области по результатам проведенного анализа нормативно – правовой базы о наградах сельских поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области, действовавшей до 1 января 2023 года, с целью недопущения ухудшения положения жителей сельских населенных пунктов в плане получения наград после объединения района с городским округом.

Также депутатами единогласно было принято решение «О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 27.04.2005 года №61 «О Положении о почетном звании «Заслуженный ветеран города Арзамаса», которым изменяется само наименование награды на почетное звание «Заслуженный ветеран городского округа город Арзамас Нижегородской области», что позволяет присваивать данное почетное звание не только городским ветеранам, но и ветеранам других населенных пунктов, входящих в состав городского округа, конкретизируется процедура присвоения почетного звания, увеличивается количество кандидатов, которые могут быть удостоены почетного звания (с 7 до 9).

Председатель городской Думы городского округа И.А. Плотичкин подчеркнул, что теперь в процедуре присвоения почетного звания «Заслуженный ветеран городского округа город Арзамас Нижегородской области» непосредственное участие принимает совет хранителей наследия городского округа, который дает свои рекомендации по кандидатам на получение почетного звания.

Еще одним решением, касающимся наград, которое было принято депутатами единогласно, стало решение «О внесении изменений в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 года №33 «О Положении о городской Доске почета (новая редакция)» Принятие данного решения было обусловлено необходимостью приведения решения городской Думы городского округа город Арзамас от 29.03.2019 года №33 «О Положении о городской Доске почета (новая редакция)» в соответствие с изменениями, внесёнными в Устав города Арзамаса Нижегородской области в связи с объединением города и района. В результате внесенных изменений Доска почета города становится Доской почета городского округа, на которую заносятся не только жители города, но и других населенных пунктов, входящих в состав городского округа, увеличивается количество мест для занесения, а именно:

- для предприятий, организаций, учреждений – было 12 мест, становится 16 мест;

- для трудовых коллективов подразделений организаций и граждан – было 16 мест становится 24 места.

Председатель городской Думы городского округа И.А. Плотичкин обратил внимание депутатов на то, что в некоторых сельских населенных пунктах городского округа после преобразования остались Доски почета, которые необходимо сохранить, в связи с чем городской Думой городского округа разрабатывается нормативный правовой акт, регулирующий правовой статус Досок почета, размещенных в сельских населенных пунктах.

Далее на заседании депутатами быт утвержден промежуточный ликвидационный баланс контрольно – счетной комиссии Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Последними по повестке дня заседания были заслушаны и приняты отчет о работе постоянной комиссии городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области по бюджету, финансам и налогам за 2022 год и отчет о работе постоянной комиссии городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области по имущественным и земельным отношениям, градостроительству и развитию экономики за 2022 год.